Uno de los pasos más importantes para la reconciliación, luego del conflicto armado interno, es la reparación del daño causado, por parte del Estado, tanto por su omisión en defender a quienes fueron víctimas de las organizaciones subversivas, como por su acción, en el caso de quienes fueron afectados por la acción de miembros de las fuerzas del orden.
Durante los últimos dos años se han dado pasos importantes en este sentido, como la Ley N° 28592, Ley que crea el Plan Integral de Reparaciones, y el Decreto Supremo N° 015-2006-JUS, Reglamento del Plan Integral de Reparaciones.
Para que este Plan pueda funcionar, es necesario que se haga una lista de todas las personas que fueron víctimas de la violencia entre 1980 y 2000. Esta lista se denomina Registro Unico de Víctimas y la entidad que se encargará de elaborarla será el denominado Consejo de Reparaciones, cuyos miembros han sido recientemente nombrados y se instaló el día de ayer en la Presidencia del Consejo de Ministros.
El Consejo está compuesto por 7 personas y está presidido por la reconocida activista de derechos humanos y ex miembro de la Comisión de la Verdad y Reconciliación, Sofía Macher. Su composición es bastante plural: dos militares en retiro, un policía en retiro, un empresario, una dirigente ashaninka y una activista de derechos humanos. Esta composición, como lo ha señalado Jorge del Castillo, no sólo responde a que civiles, militares y policías fueron víctimas del conflicto, sino también a abrir un espacio de diálogo entre las organizaciones defensoras de los derechos humanos y miembros de las Fuerzas Armadas. Con ello, se recupera un espacio que ya fuera dado durante la vigencia de la Comisión de la Verdad y Reconciliación, donde la versión de militares y policías fue recogida y sus víctimas registradas.
Como era de suponerse, todos aquellos que se oponen a cambiar su visión sobre el conflicto armado interno han saltado y han cuestionado la designación de Sofía Macher. Luis Giampietri, Lourdes Mendoza del Solar, Lourdes Alcorta, Rafael Rey, Mauricio Mulder y los fujimoristas, los mismos que han criticado a partir de sus prejuicios el trabajo de las organizaciones de derechos humanos y de la CVR, han cuestionado esta decisión. Para ellos, no hay víctimas que reparar o sólo habría que hacerlo con las víctimas del terrorismo. Felizmente, el Presidente del Consejo de Ministros ha sido bastante claro en acallar las críticas por la designación de Macher y en calificar como “extremistas” a quienes se opusieron a esta designación, así como en señalar que está de acuerdo con otorgar apoyo legal a las víctimas de la violencia para los juicios pendientes por violaciones a los derechos humanos, cometidas tanto por Sendero Luminoso como por miembros de las Fuerzas Armadas.
Debe quedar claro que el Consejo de Reparaciones no determinará los montos ni programas que comprenden el Plan. Esta es una tarea de la Comisión Multisectorial de Alto Nivel (CMAN), a cargo del militante aprista Jesús Aliaga Baldeón, una persona comprometida con el tema de los derechos humanos dentro del APRA y que incluso ha escrito un libro sobre los mártires apristas de la lucha contrasubversiva.
La labor del Consejo será dirigir el proceso de evaluación, calificación y acreditación de la calidad de víctimas y beneficiarios individuales y colectivos del Plan y su inscripción en el Registro Unico de Víctimas. Para ello se requieren investigadores que hagan trabajo de campo en las zonas afectadas, la apertura de oficinas descentralizadas y el apoyo de los gobiernos regionales. Significativo será el aporte del Gobierno Regional de Huancavelica, que viene confeccionando actualmente su propia lista de víctimas, con apoyo del Instituto de Defensa Legal y de la cooperación internacional.
Cabe indicar que los miembros de organizaciones subversivas no serán beneficiarios del Plan Integral de Reparaciones, tal como lo señala la Ley y el Reglamento antes indicados. También debe conocerse que los miembros del Consejo de Reparaciones no cobran suma alguna por sus funciones.
Sin duda alguna, esta es una buena noticia, Esperemos que las labores del Consejo sean apoyadas con un presupuesto que permita cubrir su trabajo de la mejor manera y que, además, la CMAN, conjuntamente con las poblaciones, diseñe los planes de reparación sobre la base de lo señalado por la CVR. De hacerse, este no sólo sería un importante logro para este gobierno, sino un paso adelante en lo que debe ser una política de Estado: reconstruir los lazos entre los peruanos y entre el Estado y la sociedad, luego de años de violencia y de ausencia de la autoridad estatal, en democracia y con respeto a los derechos de las personas.
ENLACES:
Sofía Macher: Consejo de Reparaciones pondrá nombres a víctimas del terrorismo. Mis detractores se niegan a reconciliarse y a dialogar con peruanos quechuahablantes.
Perú.21: Reparaciones serán financiadas con aportes mineros.
El Comercio: Reparaciones no sólo serán con dinero.
Jorge del Castillo: Estoy contento con nominación de Macher al Consejo de Reparaciones.
Editorial de La República: El Consejo de Reparaciones.
Agenciaperú.com: Proyectos de Reparación Colectiva en Huancavelica.
El Útero de Marita: Una gran noticia.
Luzmila Chiricente: “Lucharé para que los ashaninkas sean también reparados y se acabe con la discriminación”.
José Alejandro Godoy 