PUNTOS DE QUIEBRE E IMPRECISIONES

Humala presidente

En términos de forma, el discurso se concentró en gestos y palabras que significaban un quiebre con los gobiernos anteriores. La alusión simbólica (y para algunos controvertida) al espíritu de la Constitución de 1979, las menciones a pensadores famosos de la historia del Perú, la reivindicación de una nación pluricultural y los llamados a la conciliación al final del mensaje fueron puntos no expresados en anteriores mensajes presidenciales.

En términos de anuncios, el mensaje no tuvo mayores sorpresas, pero sí ambigüedades. En muchos terrenos – salud, justicia, vivienda, transportes, conflictos sociales -, el mensaje fue demasiado general. En otros terrenos siguió con la prudencia de la segunda vuelta electoral, como con la implementación de los programas sociales, así como en política exterior. Fueron importantes las menciones en seguridad ciudadana y derechos humanos. Serán necesarias mayores precisiones en el mensaje del Presidente del Consejo de Ministros para determinar el rumbo final del gobierno.

(Columna publicada en Diario 16 el 29.07.2011)

MAS COMENTARIOS DEL MENSAJE PRESIDENCIAL DE: Álvarez Rodrich, Tafur, Gamarra, Townsend, Trivelli, Mariátegui, Infante, Guerra García, De la Puente.

ADEMAS: Entrevista a Steve Levitsky en La República

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PERU: 190 AÑOS

Hace algunos años, escuché a un periodista señalar que “el 28 de julio es la fiesta del Presidente de la República”. En efecto, el primer mandatario es el personaje estelar de ese día, más aún, como hoy, cuando asumirá el encargo que por cinco años le ha conferido la ciudadanía.

Hoy, a contracorriente, quisiera detenerme en el significado del 28 de julio como celebración nacional, en un país cuya identidad está llena de contradicciones.

Somos un país que reivindicamos el pasado pre-hispánico, ponemos a Machu Picchu entre las maravillas del mundo y nos enorgullecemos de Caral, la ciudad más antigua de América. Pero, al mismo tiempo, presenciamos comentarios discriminatorios en las redes sociales, nos olvidamos que la mayor parte de fallecidos durante los años de violencia vivió en las zonas más excluidas del Perú y miramos más hacia el extranjero antes que a Ayacucho o Iquitos.

Admiramos la recuperación económica chilena y queremos ser como nuestros vecinos del sur. Y al mismo tiempo, siempre que existe un problema (mayor o menor) con Chile nos acordamos de la Guerra del Pacífico, una derrota que aún no hemos terminado de procesar.

Reivindicamos la comida peruana, sin conocer la historia que hay detrás. Nos quedamos con los sabores o con la presentación del plato, pero ignoramos el proceso y el contexto en que determinado plato se generó. Nos quedamos con la mesa y su presentación, pero no con la cocina.

Estudiamos en los colegios la historia de nuestro país en base a cada uno de los gobiernos y a las obras físicas que hicieron, en lugar de contemplar procesos históricos mayores. Quizás allí se forme la pobre vocación de los políticos para emprender reformas de fondo.

Decimos amar al Perú, pero convertimos a las Fiestas Patrias en un ritual acartonado, sin color, donde se prefiere el paso de ganso al pasacalle y la ceremonia a la algarabía por ser peruanos.

Y sin embargo, este es el país al que Chabuca y Chacalón cantaron. Al que Palma, Arguedas, Vallejo y Vargas Llosa describieron en sus obras. Aquel que pudo derrotar a Sendero Luminoso y su ideología y acción totalitaria. El que condenó a Fujimori respetando el debido proceso.

Enfrentar nuestra historia y nuestras contradicciones colectivas, sin olvidar nuestras fortalezas, es la mejor manera de construir un Perú firme y feliz por la unión, como lo soñaron nuestros próceres hace 190 años.

(Columna publicada en Diario 16 el 28.07.2011)

PANORAMA POLITICO PRE 28 DE JULIO

OLLANTA HUMALA: Capeó bien el temporal del nombramiento de ministros en términos generales. La expecativa por el mensaje se reorienta hacia los anuncios en programas sociales como en cuestiones vinculadas a salud, educación, derechos humanos y los sectores vinculados a seguridad (sobre todo, por algunos cuestionamientos).  Ha preferido resolver el tema Alexis en privado antes que un escarmiento público. Deberá saber que no todas las crisis las podrá solucionar en ese modo hermético.

ALAN GARCIA: Pasa a disputar con Keiko Fujimori el título de “líder de la oposición”. Optará por un estilo parecido al que tuvo con Toledo: dar una actitud aparentemente conciliadora y meter chiquitas de cuando en cuando. Se le nota demasiado temeroso frente a posibles investigaciones judiciales o parlamentarias sobre actos de su gobierno. (Chequeen el balance hecho por Gustavo Gorriti sobre su gestión)

SALOMON LERNER GHITIS: Superó más fácil de lo que se pensaba el déficit de confianza y ahora deberá enfocarse en el rol de articulador de políticas. Sus primeros días definirán si su perfil será de un Presidente del Consejo de Ministros con juego propio o si elegirá ser un fiel escudero del Presidente Humala. La clave estará en su mensaje al Congreso en Agosto.

DANIEL ABUGATTAS: Doble reto: mantener buena parte de la conducción de la bancada de Gana Perú hasta donde el puesto se lo permita y manejar los niveles de concertación y debates en el Congreso en forma tal que los escándalos no se lo traguen en el año de gestión.

CESAR SAN MARTIN: Superó rápidamente el trance de una norma polémica sobre libertad de prensa, por la mala redacción de la misma. Su reto inmediato será coordinar con el ministro Eguiguren planes y políticas en favor de la reforma judicial, sobre todo, con las facultades otorgadas por la propia Corte Suprema de Justicia. Ojo con los fallos controvertidos de la Suprema (ver más abajo, caso Antauro Humala)

ALEJANDRO TOLEDO: Perdido hasta el momento en el debate sobre su derrota electoral, sin que pueda dilucidar cabalmente cuanto de ella le correspondió a él. Es necesario que comience a lamentar menos su pérdida y a generar mayor cohesión en la tercera bancada en el Congreso. Para ello, deberá comenzar ordenando las cosas en PP. De lo contrario, acabará como Olivera. (Ver más en la columna de Álvarez Rodrich)

JAVIER DIEZ CANSECO: Agente libre dentro de Gana Perú. Tiene ascendiente en los parlamentarios con menos experiencia por contar justamente con ella. Será el líbero de izquierda en un gobierno más al centro de lo que él mismo deseaba. Probable presidente de una comisión investigadora a la gestión de AGP.

KEIKO FUJIMORI: Aunque prometió quedarse en el país, su ausencia en el debate es clamorosa. Termina este mes demasiado pegada a la figura paterna y a sus problemas judiciales como para intentar un juego propio. Con la salida de Raffo y Souza y el repliegue de Yoshiyama, Alejandro Aguinaga es quien ocupará el protagonismo dentro de la bancada.

SUSANA VILLARAN: Capeando mejor el temporal de críticas y mostrando un mejor manejo de comunicaciones. Se está comprando pleitos importantes en el tema de transporte y del orden en la ciudad. La llegada de Jorge Nieto como asesor político comienza a darle juego propio, aunque aún eso no redunda en las encuestas.

LOURDES FLORES NANO: Esperando octubre para el relevo en el partido. Las dudas son si apadrinará a Alberto Beingolea o a Raúl Castro como su sucesor. Presencia cada vez más intermitente en la política peruana.

LUIS CASTAÑEDA LOSSIO: Busca mantener el protagonismo político siendo la pulga en la oreja de la alcaldesa de Lima. Sin mucho margen de juego en el Congreso por una bancada llena de invitados.

PPK: El sueño del grupo propio parece diluirse. La bancada de APGC coordina sola y él se mantiene como asesor en la parte económica. Dilapidó en la segunda vuelta el capital propio que ganó.

MIGUEL CASTILLA: Convertido en un Luis Carranza con discurso más social. Asumirá el rol de “malo de la película” frente a sus colegas que pedirán más plata. Necesaria coordinación con Kurt Burneo para evitar superposición de roles. Ojo con el escenario internacional complicado que se pinta.

ANTAURO HUMALA: Esperanzado en que el vocal dirimente de la Corte Suprema confirme la vergonzosa sentencia que lo libra del homicidio calificado y le rebaja la pena. Su permanencia en la cárcel dependerá de lo que se diga sobre el secuestro. Que hasta su abogada critique lo débil e impertinente de una sentencia que favorece a su cliente indica que, en la interpretación más favorable, la evaluación del caso ha sido poco menos que desastrosa. (Lean el artículo de Carlos Rivera del IDL para que vean los groseros errores)

ALBERTO FUJIMORI: Terminó como gran derrotado de la jornada: todas sus condenas han sido confirmadas, el Tribunal Constitucional recién verá su caso la próxima semana (y con pronóstico poco favorable a su causa) y ve como su hija pretende adquirir un espacio propio. Su única opción: usar a los 37 congresistas fujimoristas como arma de negociación de sus condiciones carcelarias o presionar para el indulto humanitario. El problema para él es que con 20 independientes en la bancada, esa negociación se le complica.

ALAN EN BALANCE

Que el Presidente de la República termine rogando para que no lo pifeen en el Congreso, como condición para asistir a la ceremonia de transmisión de mando, aparte de ser una majadería, revela, en forma inconsciente, los temores de un mandatario que sabe que su tarea no ha sido cumplida. Al menos, no como muchos peruanos esperaban.

Alan García llegó al gobierno por segunda vez luego de pedir perdón al país por sus desastres económicos y prometiendo no volverlos a cometer. En términos generales, esa tarea ha sido cumplida. No sin algunos sobresaltos, el país pudo capear lo mejor que pudo la crisis internacional y durante este quinquenio, las cifras macroeconómicas, en su mayoría, han sido positivas. Sobre todo las del crecimiento del PBI. A ello sumemos la apertura comercial con la firma de varios tratados de libre comercio.

Nota aprobatoria también obtiene en política exterior. El trabajo realizado por José Antonio García Belaúnde durante un quinquenio, en términos generales, ha sido estupendo. El trabajo hecho en relación con los vecinos y, sobre todo, en la presentación y réplica de la demanda por límites marítimos con Chile ante la Corte Internacional de Justicia. Los gazapos en estos temas se debieron, antes que a Torre Tagle, al Presidente de la República.

Entonces, ¿por qué García termina con una desaprobación mayor a su aprobación y rogando para que no lo humillen? René Gastelumendi da parte de la explicación:

Ya sea respondiendo alguno de los innumerables cuestionamientos que protagonizó la caterva de apristas que, bajo su gestión, plagó de ineficiencia el sector público, o incluso al dar una simple opinión sobre cualquier tema como jefe de Estado, su mirada fue la misma. Nunca la saludable autocrítica, siempre el autobombo y la descalificación de sus opositores, siempre tratando a sus compatriotas con los modales de un reyezuelo borbónico con pinta de pachá.

En efecto, un estilo soberbio, en el que la obra pública que el Presidente inauguraba (muchas veces incompleta) era la que valía, distante del ciudadano, con poca vocación de servicio auténtico, generó para AGP el mismo efecto que la frivolidad causó en Alejandro Toledo durante buena parte de su gestión.

Pero la cosa no quedó solo en cuestiones de forma. De hecho, esta forma de entender la política se complementó con un pensamiento conservador y reduccionista, bien descrito hace algunas semanas por Roberto Bustamante:

Es un embate ideológico donde resuena con fuerza la idea del emprendedor y no del ciudadano. No se trata de una sociedad de personas con deberes y derechos, sino más bien donde el éxito (y la movilidad social) es individual. Parte de ese discurso apareció en ciertos sectores en la segunda vuelta cuando se trató (inútilmente) de discutir la necesidad de derechos universales. ¿Por qué debo yo costear la educación del que no tiene?, decían algunos y algunas. Como si el otro se mereciera su pobreza.

(…)

Es claro también que esa división tiene una huella colonial muy fuerte. Se expresa también en las actitudes abiertamente racistas contra aquellos que piensan distinto porque “viven en zonas donde no hay mucho oxígeno” (Kuczysnski dixit) y que eso explicaría su salvajismo y actitudes irracionales. Una costa moderna y católica y por el otro lado una sierra arcaica y profana.

Esa es la masacota liberal peruana: Liberalismo económico pero conservadurismo político, social y cultural. Masacota ideológica que se ubicó en las últimas elecciones alrededor de la candidata Fujimori.

Esa masacota ideológica es la responsable de varias de las peores decisiones de García. El manejo de los conflictos sociales, sobre todo en Bagua, tenía como centro esta visión del mundo en la que sólo su versión de la modernidad era la que tenía cabida. A los militares procesados por violaciones a los derechos humanos les daba el Decreto Legislativo 1097 (felizmente derogado), pero a los que cumplieron con su deber (en actividad o retiro) los tiene en ascuas con las indecisiones en la reforma pensionaria de las Fuerzas Armadas. Las políticas sobre derechos humanos no existieron y, cuando se crearon – como el Museo de la Memoria o el programa de reparaciones colectivas – se han hecho a trompicones y con poco contacto con los beneficiarios finales. Se crearon ministerios de Ambiente y Cultura, pero sin políticas claras para estos sectores.

Para coronar la faena, dos aspectos. El primero, la carencia de reformas, descrita bien por Augusto Álvarez Rodrich:

El problema del segundo gobierno de García es que su gran interés por la obra fue inversamente proporcional a su interés por el fortalecimiento institucional. (…) La inseguridad ciudadana aumentó. La educación y la salud públicas siguen siendo una estafa. No le interesó la cultura, pero hizo el Teatro Nacional. No hizo la reforma del Estado Nacional, así que solo reformó el Estadio Nacional.

La segunda es la corrupción. Al igual que en su primer periodo, García se va con sospechas respecto a la probidad de muchos de sus funcionarios o sobre los beneficios de varias licitaciones y adquisiciones. El punto máximo fue el caso Petroaudios-BTR, donde, por lo pronto, le cabe una grave responsabilidad política al Presidente de la República.

De un lado, por la permisividad que tuvo inicialmente con un sistema de inteligencia paralela conformado  por personas que habían trabajado antes en instituciones militares vinculadas a esta materia, tomando en cuenta los antecedentes de Montesinos. Del otro, por este afán de llevar al extremo la promoción de inversiones, pero ya en un plano en el que algunos ministros y funcionarios se convirtieron en gestores de intereses de empresas, los planos se confundían, las prácticas ya clásicas en el país se repetían y sofisticaban y los faenones se concretaban. De allí que no sorprenda que Jorge del Castillo vea como “normal” reunirse con periodistas o empresarios en hoteles de lujo.

Todo ello, sumado a la forma como destrozó su partido, explica la soledad política de García, sus temores y su necesidad de inauguraciones. Se pretende cubrir con cemento lo que no se hizo en 5 años. Y más allá de los aspectos positivos, el Presidente se va cuestionado, aunque cada vez más convencido de que sigue siendo el rey (del conservadurismo).

(Foto: Perú.21)

LOS OTROS NOMBRES DEL GABINETE: DUDAS Y CERTEZAS

De a pocos, Ollanta Humala completa la mayor parte del gabinete. Y ello genera varias certezas y algunas dudas sobre lo que será su gestión. Veamos algunos puntos que surgen con los nombramientos de ayer:

1. LO POSITIVO: Arranquemos por dos buenos nombramientos: Francisco Eguiguren en Justicia y Alberto Tejada en Salud. El primero es un reconocido abogado constitucionalista, profesor por muchos años en la PUCP y con una clara visión de lo que se tiene que hacer en materia de justicia. Para que su labor sea redonda requerirá el nombramiento de un viceministro de Justicia con conocimiento de gestión y de un jefe de INPE que tenga un buen manejo de los servidores penitenciarios y que intente una reforma carcelaria pendiente.

En el caso de Tejada, ha sido 8 años alcalde de San Borja y uno de los rubros en el que le fue mejor fue justamente en Salud, tanto con la creación de un preventorio como la potenciación de los servicios municipales en esta materia (desde una clínica de especialidades médicas hasta consultas a domicilio).

2. EL TECNÓCRATA: Completando el nombramiento de Miguel Castilla en el MEF, estará René Cornejo en el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. De acuerdo con lo que publica La República, Cornejo ha sido jefe de Proinversión, Mi Vivienda y del FONAFE. Conoce el sector público bastante bien y tiene excelentes referencias. Un buen jale, que además conoce el sector.

3. LA INCOGNITA EN INTERIOR: El nombrado ha sido Ricardo Valdes Dancuart, militar en retiro desde 1991, que se ha dedicado a labores empresariales y que postuló sin éxito a la presidencia regional de Tacna. El vínculo con Ollanta viene por confesión propia: Valdes fue su instructor y su jefe temporal en el Ejército por algunas temporadas.

Las dudas vienen por otro lado. Como bien manifiesta Gustavo Carríon, se desconoce cuales son las ideas de Valdes en materia de seguridad ciudadana, uno de los temas que más aqueja a la ciudadanía y en los que los nombramientos de Alan García han sido realmente malos. Y coge un ministerio que siempre es una papa caliente.

Más allá en sus cuestionamientos ha ido Carlos Basombrío, a quien no le cuadra que el nombramiento de Valdes ni el de Daniel Mora. En este último caso, más que por ser militar, por su trayectoria profesional que cuestiona, así como por la promesa de Humala de nombrar civiles en ambos puestos. Comparto varias de las preocupaciones de Basombrío – quien precisa además que es necesario que, además de civil, el ministro sea democrático, dadas experiencias funestas en este gobierno -, sobre todo, en evitar que las FF.AA. se politicen o la Policía se militarice.

El problema es que, a diferencia de seguridad ciudadana (donde cada día hay más expertos civiles), en defensa no está ocurriendo lo mismo y los que sí saben del tema parecen no ser del agrado de Humala. Y allí estamos en una encrucijada complicada. Tanto Mora como Valdés deberán tener un equilibrio entre las demandas gremiales a las que pueden ser propensos – y varias de las cuales son justificadas – y las necesidades de política y gestión que ambos ministerios deben tener.

4. EL AMIGO DEL ENTORNO: Finalmente, Carlos Paredes, voceado a PCM, tendrá a su cargo la cartera de Transportes y Comunicaciones. Empresario arequipeño, es muy cercano a la pareja presidencial. Paredes tendrá a su cargo un ministerio en el que la labor de infraestructura y las decisiones en relación a temas como televisión digital y banda ancha cobrarán mayor interés en estos años. Persona de total confianza de Humala.

5. EL LIO CON PERU POSIBLE: El partido de Alejandro Toledo estalló hoy en crisis luego que Javier Reátegui pusiera su cargo de secretario general a disposición esta mañana. Reátegui se mostró en desacuerdo por las decisiones tomadas por Toledo en estos días. Y dicha decisión tiene un nombre: el flamante ministro de Trabajo: Rudecindo Vega, ex titular de Vivienda y militante de Perú Posible.

A Reátegui no le cuadra que este ex funcionario, a quien considera cercano a Carlos Bruce, ocupe un puesto, luego de que Bruce estuviera contrario a que la gente de Perú Posible tenga cargos en el Gabinete. Bruce y Reátegui están en una pugna cada vez más abierta, luego de la derrota electoral de Toledo en abril. El congresista Bruce negó tener ingerencia o interés en el nombramiento de Vega y ratificó que no quería que PP tuviera ministerios.

Para abonar más gasolina al fuego, ayer salió un video de Toledo hablando a sus bases en Comas, señalando que parte de la victoria de Humala se debería a él y despotricando contra sus ex rivales. Cualquier semejanza con Fernando Olivera, ¿es mera coincidencia? Ya Humala salió a decir que no admite condiciones de sus aliados.

6. UN GANADERO EN AGRICULTURA: El ex presidente de la Asociación Nacional de Ganaderos Lecheros Miguel Caillaux es el nuevo titular de Agricultura, una cartera en la que se deberá comenzar a trabajar fuerte para reducir los riesgos y pérdidas con los TLCs, de los que ha sido crítico. Aquí viene la cuestión ya anotada antes sobre armonización de políticas entre los distintos sectores.

7. ¿Y LAS CARTERAS QUE FALTAN? Preocupa que a 72 horas, Humala no haya designado a los Ministros de Educación y Cultura. Ambas carteras importantes: una por el sector en sí mismo y por el giro que tendrá su gobierno en relación con los maestros y la universidad peruana. La otra, debido a que el Ministerio de Cultura requiere un peso de gestión y dirección que no ha tenido con Juan Ossio. ¿Esa es la importancia que Humala dará a estos sectores durante su quinquenio? He aquí un par de nombramientos que debería cerrar, a más tardar, mañana.

7. EDUCACION Y CULTURA (Actualización 9:25 PM): Los dos nombramientos que faltaban se completaron esta noche. En Educación, fue designada como ministra Patricia Salas, presidenta del Consejo Nacional de Educación entre 2005 y 2008. Salas es socióloga. Su experiencia en el CNE coloca al Proyecto Educativo Nacional, una de las políticas de Estado engavetadas durante el gobierno de García, en primera fila. Un buen nombramiento.

En Cultura, la designación de Susana Baca ha tomado por sorpresa a todos, dado que Sinesio López y Luis Peirano eran los nombres más voceados para el cargo. Baca es educadora de profesión y, como muchos sabe, una conocida cantante reconocida sobre todo en el extranjero. Los críticos de la designación se preguntan sobre sus conocimientos en gestión pública, mientras que los más entusiasmados esperan una gestión parecida a la de Gilberto Gil en Brasil. Lo cierto es que la incógnita será despejada tanto con sus viceministros como por las primeras accciones que tome.

Y así, junto con el nombramiento de Daniel Schydlowsky como titular de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP, se va armando el equipo del primer tiempo de Humala. Buena suerte.

EL (SEMI) GABINETE LERNER EN 8 PUNTOS

1. ¿POR QUE SALOMON LERNER GHITIS FUE NOMBRADO PRESIDENTE DEL CONSEJO DE MINISTROS?

Básicamente por tres motivos. El principal: la confianza. Ollanta Humala es una persona a quien le ha costado conseguir gente leal y efectiva dentro de su proyecto político y SLG reune esas características: él ha sido el nexo con los empresarios, con los intelectuales que luego formaron Ciudadanos por el Cambio, con otras tiendas políticas y fue quien trajo a los brasileros.

El segundo, porque encaja con el estilo de toma de decisiones de Humala. Una anécdota contada por Carlos León en un artículo para Dedo Medio lo refleja:

Lo que es importante para otros es que es práctico y tiene una lectura de la realidad que va más allá de Lima. Eso también le viene de la experiencia militar. Cuando entrevisté a Aida “Mocha” García Naranjo en diciembre del 2010, me dijo que lo que más le llamaba la atención de Humala era su practicidad. “En la izquierda estamos acostumbrados a dar vueltas y vueltas y muchas veces no hacer nada. Humala no, Humala es concreto. ‘¿Cómo es? ¿De qué forma? ¿Se puede o no?’. Y eso es formación militar, que a muchos les incomoda pero que en política a veces ayuda bastante”.

El tercero lo he podido comprobar con gente muy cercana a Gana Perú: el ascendiente sobre el partido y la bancada. Los congresistas electos son conscientes que, luego de Nadine, Lerner Ghitis es la persona en la que más confía el presidente electo. Y ello le permitirá tener un mejor manejo con Abugattas de presidente del Congreso, los voceros parlamentarios y agentes con juego propio como Javier Diez Canseco.

2. ¿CUALES SON LOS RETOS INMEDIATOS QUE TIENE LERNER GHITIS?

Dos centrales. El inicial es personal y tiene que ver con su imagen. En la entrevista que le hizo Diana Seminario para El Comercio el último domingo, un bloque fue dedicado exclusivamente a dilucidar cuestiones que SLG deberá dejar bien aclaradas antes de asumir el cargo: contactos con empresarios, posibles lobbies, su participación como funcionario de una empresa pública en tiempos de Velasco, las famosas conversaciones con los hermanos Wolfenson cuando era presidente de COFIDE. Si hay un espejo que Lerner deberá mirar, para no cometer los mismos errores, es el de Jorge del Castillo.

El segundo punto tiene que ver con la articulación de los ministerios. El gabinete tiene, entre sus miembros ya designados, a personas que vienen de distintas canteras, a las que habrá que hacer confluir en objetivos comunes de políticas públicas, así como para mediar en los choques que existirán entre varios ministerios. Uno que se vislumbra es el del MEF con Defensa, por el tema de las pensiones de militares en retiro.

3. ¿POR QUE MIGUEL CASTILLA LLEGÓ AL MEF?

La idea clara que tenía Humala, luego de ganar, es que al Ministerio de Economía tenía que ir alguien que tuviera un manejo disciplinado de la caja fiscal y que diera confianza a los sectores que no votaron por él. Ello ya descartaba de plano a alguien del perfil de Félix Jiménez, quien probablemente será uno de los directores del Banco Central de Reserva.

¿Y por qué no Kurt Burneo? Para mi, existen dos hipotesis. La primera, es que Burneo no llegaba a generar los consensos que Humala quería con los empresarios para que la primera parte de su gobierno tuviera menos presiones desde ese sector. La segunda es la esgrimida hace algunos días por Mirko Lauer:

¿Significa esto que los firmes del humalismo, incluidos los de izquierda, deben despedirse de la gestión económica? No necesariamente. Más bien ha quedado descartada la idea que gente de confianza de Alejandro Toledo manejaría la parte económica del gobierno. Hubiera sido demasiado poder para alguien con tantas ganas de seguir gobernando.

El viaje a Venezuela del viernes cobra más sentido ahora, cuando sabemos que Castilla proviene de la Comisión Andina de Fomento, entidad que tiene su sede en Caracas. Y ello ha provocado las iras de muchos que, desde la izquierda, querían un ministro de otro perfil. Y eso se conecta con el siguiente punto.

4. ¿CUAL ES LA SITUACION DE CIUDADANOS POR EL CAMBIO?

Como lo mencionamos el lunes, este conjunto de intelectuales y profesionales que iban desde el centro hasta la izquierda buscaba que Gana Perú se transformara en un Frente Amplio y también buscaban algunas posiciones en el gabinete. Y sin embargo, solo hay dos voceados para ocupar ministerios: Nicolás Lynch en Educación (peleando el puesto con Vexler y Trahtemberg) y Sinesio López, quien iría a Cultura.

¿Por qué han terminado tan relegados? Carlos León da una respuesta para Noticias SER:

CxC no tiene un camino de rosas. Por una parte, tienen resistencias fuertes al interior del nacionalismo (…). Por otra, no tienen una militancia detrás que les sirva de sustento en las posibles pugnas futuras. No solo muchos de los miembros de CxC no son del PNP, sino que para varios su único respaldo es su lista de publicaciones. Finalmente, tanto en Gana Perú/PNP como en el gobierno quien tiene la última palabra sin un contrapeso efectivo es Ollanta Humala. Si Humala quiere irse un poco más al centro, a los miembros CxC les quedará continuar como el ala izquierda de un gobierno amplio pero con un mando personalizado. Por todo ello, mi impresión es que CxC no es el cuerpo por excelencia de técnicos de Humala ni del próximo gobierno. Importantes sí, pero no fundamentales.

Y ello se incrementa por algo que dice León en ese mismo artículo: Humala pudo hacer en menos tiempo que Lula la transición de radical a moderado porque el ex presidente brasileño sí tenía un partido al que responder, cosa que no ocurre en un grupo donde es Ollanta quien finalmente corta el jamón.

5. LA CUOTA DE PERU POSIBLE

No hay otra forma de interpretar todas las idas y venidas en Chakanalandia como los pulseos previos al acuerdo final que se dio entre Toledo y Humala.

Hasta el momento, el único ministro chakano es Daniel Mora. General en retiro, tuvo un paso poco feliz por el Consejo Nacional de Inteligencia y, de sus declaraciones, sus prioridades estarán tanto en lo vinculado al VRAE como al bienestar de la familia policial. Quedan dudas sobre sí podrá armar una política de defensa realmente eficiente, como no lo han hecho sus antecesores durante el quinquenio aprista, con excepción de Alan Wagner.

Hoy Javier Reátegui habló de la posibilidad de que Rudecindo Vega, ex ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento vuelva a dirigir ese sector. Pero Vega ha enviado una nota de prensa señalando que no le han propuesto ningún ministerio.

Las especulaciones siguen alrededor de una tercera cartera que pueda ocupar PP. Reátegui dijo que se descartaría Justicia, debido a que el candidato de Humala sería el abogado constitucionalista Francisco Eguiguren. Ellos tenían en lista a Alberto Borea. La otra propuesta, en caso se caiga lo de Justicia, sería Luis Thais, jefe de plan de gobierno de PP, para Transportes y Comunicaciones.

6. LAS OTRAS CARTERAS

Como bien señala Álvarez Rodrich en su columna de hoy, además de sus calidades profesionales y personales, los nuevos ministros apuntan tranquilizar a distintos sectores.

En el caso del flanco liberal económico, a Castilla en el MEF y Velarde en el BCR se ha sumado hoy José Luis Silva en Comercio Exterior y Turismo. Silva  ha sido presidente de la Asociación de Exportadores (ADEX). Fue convocado ayer por Humala y Lerner.

En el caso de los técnicos de la segunda vuelta, la presencia que más llama la atención es la de Kurt Burneo, quien encabezará inicialmente el sector Producción para luego pasar a encabezar un nuevo ministerio: Desarrollo e Inclusión Social, que tomará partes del MEF, PCM y del MIMDES para que tenga a su cargo los programas y proyectos sociales. Tanto Producción como el Ministerio de la Mujer continuarán.

El Ministerio de la Mujer, cuyas tareas serán redefinidas a temas de género, estará en manos de Aida García Naranjo, quien ha trabajado en organizaciones feministas y laborales. Su nombramiento es además un guiño al sector de izquierda que pudo haber quedado descontento con la designación de Castilla y la ratificación de Velarde.

La sorpresa ha sido el nombramiento de Rafael Roncagliolo en la Cancillería. Durante la última década, la labor de este sociólogo ha estado más cercana a espacios como Transparencia, el Acuerdo Nacional e IDEA Internacional. Quizás la clave esté, además de sus contactos internacionales y su carácter concertador, en algo que Álvaro Vargas Llosa señaló ayer: está ajeno a las disputas de poder en Torre Tagle.

Los demás puestos van para técnicos cercanos a Humala en la segunda vuelta: Carlos Herrera Descalzi en Energía y Minas – que tiene el tema del gas como centro – y de Ricardo Giesecke en Ambiente.

7. LOS MINISTERIOS QUE AUN NO SE DEFINEN

Además de sectores ligados a la producción, como Agricultura o a la infraestructura como Transportes y Comunicaciones, las incógnitas se están centrando en los ministerios sociales: Educación, Salud, Vivienda son carteras donde hay muchos voceados o casi ninguno. Ni Lerner ni Humala han señalado cuando serán designados los otros miembros del gabinete.

8. ¿UN GABINETE DAÑINO RELOADED?

Es la impresión que podemos tener a primera vista. Pero Santiago Pedraglio ubica que el contexto es distinto al del 2001:

La composición del gabinete recuerda en algo al que instaló Alejandro Toledo en el 2001. Sin embargo, existen dos diferencias fundamentales entre las circunstancias políticas de hoy y las de ese entonces: la composición del voto del presidente electo tiene un ingrediente más radical, y el empoderamiento de las regiones se ha consolidado. Además, la conciencia anticorrupción se ha extendido durante la gestión de Alan García, al punto que cualquier contaminación de esta índole tendrá un efecto demoledor sobre el Gobierno. Este gabinete tiene que ‘conversar’, entonces, con un país más radical y atento a la corrupción, a pesar del –o quizá por el– crecimiento de la economía (con exclusión social) de estos últimos 10 años.

He allí el principal reto del nuevo equipo. Buena suerte.

AUTOGOL MINERO

Martes 19 de julio, 7:30 p.m. El país se encuentra a la expectativa del partido entre las selecciones de fútbol de Perú y Uruguay, por la semifinal de la Copa América. En la tanda comercial inmediatamente anterior al inicio del partido – y en las siguientes que vendrían – apareció un spot de la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE), cuya figura central era el entrenador y ex jugador de fútbol Juan Carlos Oblitas.

La idea de este espacio publicitario era persuadir al público sobre la supuesta inconveniencia de la implantación del Impuesto a las Sobreganancias Mineras. Esta es una oferta electoral de Ollanta Humala que está dispuesto a cumplir y que se encuentra tanto en el plan original, como en la ‘Hoja de ruta’ presentada durante la segunda vuelta electoral.

Sin embargo, el comercial ha merecido el rechazo, evidenciado a través de las redes sociales, del sector al que supuestamente se dirigía esta publicidad: el segmento AB. Y es que la idea resulta fallida por tres razones:

En primer lugar, por el uso de una metáfora futbolística desatinada en ese contexto. Oblitas recuerda un partido definitorio con un resultado lamentable – el 4 a 0 con el que Chile nos eliminó de Francia 1998 – en el preciso momento en que íbamos a jugar un partido definitorio.

En segundo lugar, por el mensaje en sí mismo. La SNMPE olvidó que todos los partidos políticos propusieron en campaña este impuesto y que incluso representantes del sector, como Roque Benavides, se han mostrado a favor de la medida, siempre que se aplique a las utilidades que genere la minería.

En tercer lugar, por la ya manida comparación con Chile, en términos económicos. Comparación que no aplicamos a aspectos donde los chilenos nos llevan otro tipo de ventajas – como un Museo de la Memoria ejemplar en el continente – o donde están pasando las de Caín, como con el modelo educativo heredado por el pinochetismo. Y con una carga que para muchos ha parecido xenófoba.

Sin duda, es necesario discutir si es necesario aplicar o no el Impuesto a las Sobreganancias Mineras. De un lado, se dirá que la actividad ya tiene demasiadas cargas impositivas. Del otro, que no contribuye en modo suficiente al erario nacional. Pero el comercial presentado no contribuye a una discusión seria sobre la materia, y alimenta las críticas contra los empresarios que financiaron este spot. Tremendo autogol.

(Columna publicada en Diario 16 en 21.07.2011)

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