VIERNES PARA COMBINAR NOTICIAS

A pesar de los feriados, puentes y demás, la semana ha estado muy activa en noticias, así que vale la pena comentarlas.

AVANZA EL MUSEO DE LA MEMORIA:

Esta semana, los miembros de la Comisión de Alto Nivel para la creación del Museo de la Memoria anunciaron que este espacio público se edificará en el Campo de Marte. El Museo tomará como base un proyecto que se había hecho para construirlo en el subsuelo, para no afectar las áreas verdes de uno de los pulmones de Lima y, oido a la música, fue la propia Municipalidad de Jesús María la que ha solicitado ser sede del Museo. Recordemos que hace apenas dos años y medio, el alcalde de dicho distrito quería retirar el monumento El Ojo que Llora. Gratamente sorprendente dicho cambio de actitud.

En estas semanas, el gobierno alemán hará el desembolso correspondiente de dinero. Mario Vargas Llosa y los demás miembros de la comisión desean que el Museo esté listo antes del cambio de gobierno, por si las moscas.

Y como ya es costumbre, el duo lamentable Ántero – Rey son los únicos que han piteado por el anuncio.

¿COOPERACION POPULAR O CAMPAÑA ELECTORAL?

Es la pregunta que varios nos hacemos luego de la ceremonia del miércoles en Palacio, en el que comenzaron a repartirse los famosos nucleos ejecutores ciudadanos, anunciados por Alan en el Mensaje como una suerte de continuación de Cooperación Popular.  Y es que se notó la presencia de una persona bastante activa por esos lares, como Carlos Arana, director de FONCODES. Informó La Primera:

Especialistas en temas de pobreza advirtieron ayer el peligro de que la entrega de dos mil millones de soles a núcleos ejecutores como fondos para obras pequeñas en Lima, a través del Fondo Nacional de Cooperación y Desarrollo Social (Foncodes), termine en clientelismo electoral, si no es canalizado a través de los municipios u otros mecanismos de control.

Foncodes fue creado en 1991 para financiar pequeños proyectos de inversión local, pero desde entonces se negó a trabajar con los municipios. Durante la dictadura fujimontesinista ese organismo degeneró en la proximidad del proceso electoral del 2000, cuando se jugaba la re-reelección y se olvidó olímpicamente de los objetivos originales de contribuir a aliviar la pobreza, mejorar el acceso a los servicios sociales y generar empleo de calidad.

Para el analista en temas de pobreza, Pedro Francke, siempre existe el peligro de que se haga uso clientelista de los recursos del Estado si es que no se le canaliza a través de vías institucionales como los municipios, además de ser contradictorio con los objetivos de la descentralización anunciada por el gobierno, pues el dinero pasará directamente del gobierno central (Foncodes) a los núcleos ejecutores, sin control alguno.

Además, en el primer trimestre los municipios han demostrado mayor eficiencia en el gasto, inclusive, que los ministerios, por lo que no estaría mal que sirvan de entidades coordinadoras con los núcleos ejecutores, sostuvo el analista.

La cosa llega a tales extremos que presidentes regionales, alcaldes y expertos en descentralización coinciden en manifestar que esta medida viene siendo un retroceso, ya que FONCODES venía teniendo cediendo competencias en favor de las autoridades regionales. ¿Comenzó la farra electoral? Para más información, lean a Luis Felipe Gamarra en El Comercio.

ANTAURO SE QUEDA EN PRISION

Finalmente, luego de marchas y contramarchas, el Tribunal Constitucional decidió no excarcelar a Antauro Humala. El resumen de los motivos lo tiene La República:

La sentencia que mantiene a Antauro en prisión sostiene que la ampliación de la detención fuera del plazo es un tema secundario y que, en todo caso, solo ameritaría una sanción a los jueces pero no la nulidad de su decisión.

La sentencia en mayoría recoge la versión del Poder Judicial para explicar la demora del juicio. Se trata, dicen, de un proceso de gran complejidad y que Antauro desarrolló una ardua actividad dilatoria y obstruccionista.

Se anota que los etnocaceristas  presentaron 11 hábeas corpus, tachas contra los jueces, generaron desorden  en las audiencias, postergaron los interrogatorios, y la abogada Montero fue expulsada del tribunal.

Igualmente, se resalta que los procesados no demuestran estar arrepentidos de lo sucedido en Andahuaylas, manteniendo una actitud beligerante contra el Estado.

“Resulta válido afirmar que, en gran medida, el comportamiento de Antauro Humala ha contribuido a que las audiencias se suspendan y que el desarrollo del juicio se realice en un mayor número de audiencias”, refiere la sentencia.

Incluso se hace notar que la actuación de los jueces de este caso fue cautelosa, diligente y razonable.

Que el tema es polémico lo señalan los votos singulares que tiene la sentencia completa del TC. Yo me inclino más por la posición tomada en mayoría por el Tribunal. La defensa de Humala ya dijo que se irá al sistema interamericano de defensa de derechos humanos. Todo indica que será condenado en septiembre.

EN DEFENSA DE LOS ANIMALES

El congresista Miro Ruiz será procesado por el crímen de Matías, la mascota de su vecino en Chaclacayo. Así lo ha determinado el propio Poder Judicial. Importante precedente por dos motivos: la defensa de los derechos de los animales y, de otro lado, la limitación de la inmunidad parlamentaria, que no se convierte en impunidad en este caso (Ojo, que ya con el precedente de Carlos Raffo se limitaba bastante la inmunidad, sobre todo, para delitos cometidos antes de ejercer el mandato parlamentario).

Pero para indignación de mis amigos defensores de los derechos de los animales, el congresista Ruiz ensaya esta estrambótica defensa:

El congresista del Partido Nacionalista, Miro Ruiz, dijo ser víctima del sensacionalismo y comparó su caso con la repercusión generada por el asesinato de la cantante folclórica Alicia Delgado, después de que la Corte Suprema declarara procedente el levantamiento de su inmunidad parlamentaria por haber matado a un perro.

“Me encuentro en Puno, entregando tres mil frazadas con la Comisión de Presupuesto. Esa es la forma de construir un país y no entreteniendo con temas como si murió Abencia (Meza) o Alicia Delgado, entre otros aspectos. Creo que el tema tocado hoy es sensacionalista también”, dijo Ruiz a CPN Radio.

El parlamentario huancavelicano aseveró, además, que la acusación en su contra “es intrascendente” para el país.

Que verguenza, francamente. Una razón más para separar la elección parlamentaria de la presidencial.

AURELIO EL TRADUCTOR

Convertido en un equivalente de Carlos Ferrero, Aurelio Pastor dijo, se desdijo y se volvió a desdecir frente al polémico tema del penal en la selva para los corruptos. Dejo los comentarios del papelón a Augusto Álvarez Rodrich:

Lo único que el presidente Alan García dijo el 28 de julio sobre el tema de la corrupción –quizá el que más preocupa a la gente– es que los sentenciados por este motivo deben ser  “recluidos en la nueva colonia penal de la selva que estamos construyendo para que ahí trabajen”.

Una hora después, Pastor reconoció que dicho penal “todavía no está en construcción” y que no tenía la menor idea del mismo. Para empezar, eso implica que se incumplió el mandato constitucional de que el gabinete apruebe el mensaje o, tal vez, que el ministro se quedó dormido en esa parte.

Para salir del apuro, Pastor sacó ayer de la manga el penal Shumba I, en Jaén, a un costo de S/.28.5 millones y cuyo expediente técnico –según explica una pomposa nota de prensa del Ministerio de Justicia– “se está culminando”. Hace mal el nuevo ministro en inaugurarse como biombo de patinadas.

Ese penal selvático es un conejo de sombrero que no sería viable por objeciones de naturaleza humanitaria, porque su costo sería excesivo y porque en el Perú muy pocos van a la cárcel por corruptos –solo el 1% de la población penal está por ese motivo, la mayoría del fujimontesinismo–, una costumbre que el presidente García no pretende cambiar.

Esta propuesta presidencial carece de sentido y es otra señal de la improvisación con que se conduce el gobierno así como de lo poco que le interesa la lucha anticorrupción.

Y luego el presidente critica a quienes decimos que eligió a felpudos, no a ministros.

LOS MAILS DE PONCE FEIJOO

Caretas – que sigue pensando que los Petroaudios son tema de dos sinvergüenzas – se manda con una pepa: lo que se halló en la computadora del presunto chuponeador Elías Ponce Feijoó. Y no es moco de pavo:

El paquete 76 contiene seis correos electrónicos de Felipe Valenzuela (fvalenzuela@fach.cl), quien sería integrante de las Fuerzas Armadas chilenas, con Fernando Santander (fsantander@fach.cl), Rodrigo Vargas (intranet@fach.cl) y Rodolfo Calderón de la Fuente (rcalderon@fach.cl). Todos fueron enviados entre julio y agosto del 2004. Asimismo hay algunos e-mails del Consulado de Ecuador en Santiago de Chile (consulsantiago@consuladoecuador.tie.cl) con la Asistenta del Consulado, Teresita Bejarano Trujillo, en julio del 2004.

También hay 4 imágenes de la presidenta de Chile, Michelle Bachelet, y el escaneo de un documento llamado Cooperación Científica y Técnica entre el Instituto Oceanográfico de la Armada de Ecuador y el IRD de Francia del 13 de agosto del 2004. A su vez hay un cuadro geológico en francés del 28 de agosto del mismo año. Cabe destacar que los especialistas contratados por el Poder Judicial indican que estos no son los archivos originales, que han sido copiados de otro medio de almacenamiento.

La naturaleza del último material sugiere que BTR podría haber trabajado, también, para los institutos armados. Y el descubrimiento les cae de perillas a otros implicados en el caso de los “petroaudios”, que perdieron la paciencia y parecen enfilar sus baterías contra la Marina de Guerra del Perú.

Walter Chinchay Carbajal, abogado defensor del ex agente de contrainteligencia de la Marina Martín Alberto Fernández Vírhuez, aseguró a CARETAS que BTR sí realizó trabajos de contrainteligencia para la Marina.

Para el efecto, el abogado presenta la resolución de la Comandancia General de la Marina emitida el pasado 21 de julio y firmada por su propio titular, el almirante Rolando Navarrete, en la que se confirma el pase al retiro de Fernández Vírhuez por incurrir “en la grave infracción de no tramitar la solicitud de autorización para laborar o prestar servicios a favor de personas jurídicas o naturales de forma temporal, permanente u ocasional”.

Es decir, la Marina acusa a Fernández por no pedirle permiso a la institución para trabajar con Business Track.

En los párrafos finales del documento se añade que “el impugnante (Fernández) no ha considerado que la empresa Business Track se dedica al servicio de instalación de sistemas de seguridad y evaluaciones poligráficas e incluye acciones de contrainteligencia como son búsqueda y detección de equipos ocultos de espionaje”.

Este pasaje, para el abogado Chinchay, sugiere que BTR hacía trabajos para la Marina. De hecho, la Ley 28664 considera la contrainteligencia una actividad privativa del Estado. En su acepción más amplia, la contrainteligencia evita que el enemigo –un país extranjero o una organización que ponga en peligro la seguridad nacional– obtenga información sensible. También busca sembrar desinformación en ese oponente.

“No es una cuestión de intuición ni deducción”, sostiene Chinchay. “La Dirección de Inteligencia Naval tiene su organismo de contrainteligencia y la Marina tendrá que aclarar esto ante la justicia en cuanto presente la denuncia penal ante la Fiscalía de la Nación”.

Y todo esto nos devuelve al gran tema de fondo: ¿Por qué la Marina permitió que sus miembros hicieran labores privadas de inteligencia?

PARA CERRAR, ALAN EL ESCRIBIDOR

Hoy los lectores de El Comercio y Perú.21 nos dimos con la sorpresa que el señor Presidente de la República envió dos sendas cartas respondiendo a las críticas hechas por comentaristas y colaboradores de ambos medios sobre el mensaje presidencial.  En ambas misivas, intenta justificar que no se pronunció sobre el tema anticorrupción porque, para ello, hay Poder Judicial, Ministerio Público, prensa independiente. Yo me pregunto, ¿y el rol del Poder Ejecutivo en este tema? Por lo demás, interesante que el Presidente intente debatir con argumentos.

García se pronuncia también sobre otros temas, trata con sorna a varios de sus críticos y, por cierto, también ha señalado que le envió una carta de respuesta también al diario Correo – seguramente, por las críticas de Aldo Mariátegui a su propuesta de renovación por mitades del Congreso – pero el diario no había publicado la misma. Uyuyuy.

Por lo demás, esperamos desde aquí nuestra cartita presidencial.

LO QUE NOS DEJO EL 28

EL COMENTARIO: La mejor frase de los comentaristas de antier fue la de Mirko Lauer: Esto es una fiesta muy limeña, a la que le falta calor regional.

LA HOMILIA DEL CARDENAL: Por momentos, no sabía si escuchaba RPP o si estaba en la Catedral. Fue la homilía más política – y más patética – de Cipriani desde el 2006. Era medianamente esperable que Cipriani se volviera a mandar sibilinamente contra la CVR considerando que su amigo Rafael Rey es ministro de Defensa y que ya se consiguió lugar para el Museo de la Memoria, pero no que se comprara el discurso conspiratorio del Presidente de la República. Parecía, más que el Cardenal de todos los católicos, el prelado de Palacio de Gobierno. (Para los memoriosos, lean el capítulo de la CVR sobre las Iglesias Católica y Evangélica. Alli entenderán porque tanta mala onda del Cardenal al documento en cuestión). Así da ganas de sumarse a los que piden que el Te Deum no sea una ceremonia en el programa oficial de las celebraciones patrias.

LOS GESTOS DEL MENSAJE: Estuvieron al inicio. Ronda de saludos de Alan, que fueron desde Keiko hasta Abugattas, pasando por la bancada oficialista (y su portatil). Mencionar a todos los fallecidos en Bagua. Señalar que la bancada humalista recuperaría pronto a sus parlamentarios suspendidos, ante la sorpresa de Luis Alva Castro.

LO BUENO DEL MENSAJE: (Sí, lo hubo)

– Poner en su sitio a Doe Run y ser claro en que se aplicará la ley peruana en este caso.

– Señalar, por fin, que el gas no será exportado si ello afecta la demanda interna.

– El nuevo Código del Consumidor y recordar a las empresas telefónicas que tienen que mejorar su servicio.

LAS INTERROGANTES DEL MENSAJE

Básicamente, se refieren a dos de las propuestas del presidente. La primera de ellas tiene que ver con las reformas políticas (segunda vuelta para las elecciones regionales y renovación por mitades en el Congreso). Comenta, Fernando Tuesta:

En ese contexto, propuso dos reformas políticas e institucionales, la segunda vuelta para las elecciones regionales y la renovación del Congreso a la mitad del mandato. Si bien las medidas son populares, pues se cree que con ellas se va a mejorar la representación, el problema es que para su aprobación, se requiere altas votaciones en el Congreso (la renovación por mitades, de carácter constitucional), que difícilmente se obtendrá. Incluso, si se diera el caso, no se podría implementar para el presente período, cosa que no se dijo en el discurso.

Ademas, en Twitter (ver aquí y aquí), Tuesta indicó que la segunda vuelta electoral regional no otorga legitimidad y genera más gastos, mientras que la renovación por mitades se aplicó en el Perú hasta 1930, con resultados poco favorables para el régimen político.  Es decir, a pensar mejor estas propuestas.

La segunda es la de Descentralización Popular. Desde el nombre, me recordó a los viejos tiempos de Concertación Popular, del primer belaundismo, con sus virtudes y defectos. La República puso en su editorial lo siguiente:

Algo que no quedó muy claro en el mensaje fue el anuncio de lo que serán los núcleos ejecutores (ciudadanos y juveniles). Estos últimos, según el Presidente, estarán integrados por jóvenes de entre 18 y 28 años dirigidos por un profesional y cuya tarea será invertir en obras el saldo de 23,000 millones destinado a inversión y que quede pendiente. Habría que aclarar el modo de reclutamiento de los mismos, a fin de que no se trate únicamente de los que cuentan con carnet partidario.

Nadie sabe de que se terminará tratando esto. ¿Lo aclarará Velásquez Quesquén? Y como me recordó una amiga el mismo 28: ¿Iniciativas para jóvenes del mismo gobierno que liquidó el Consejo Nacional de la Juventud?

LA POLEMICA

Estuvo en la única propuesta sobre corrupción del mensaje: reabrir un penal en la selva. Aquí García se mandó varias patinadas. La primera, decir que el penal ya estaba siendo construido, cuestión que fue desmentida por el propio Ministro de Justicia. La segunda, es que esto fue una propuesta original de Ollanta Humala. La tercera, es lo antitécnico de la medida, según expertos como Wilfredo Pedraza. La cuarta, es que un penal como este parece incompatible con los derechos humanos.

LO MALO DEL MENSAJE

– Insistir en la teoría de la conspiración chavista en torno al tema de la preservación de la democracia.

– Continuar con un tono optimista frente al crecimiento del 2010, cuando los economistas señalan que el mismo no se condice con la realidad.

– Insistir en que el orden solo podrá ser impuesto con más balas o que más gasto acallará las protestas. No solo del cemento vive el hombre, señor Presidente.

– Continuar planteando el adelanto en la entrada en vigencia del Código Procesal Penal, sin tener en cuenta que no solo se procesan los casos por corrupción y la necesidad de recursos y capacitación de jueces, fiscales y policías para su implementación.

– No insistir en la descentralización fiscal o en contar con un organismo coordinador con los gobiernos regionales, por más que dedicó varios pasajes del mensaje a señalar que los presidentes regionales y alcaldes debían gastar más.

LAS OMISIONES: Y aquí viene el rosario de temas: Corrupción, derechos humanos, reconstrucción de Pisco, friaje en el sur, problemática de la mujer, amazonía, competitividad, deporte, conflictos sociales pendientes… (añadan los que quieran)

Más allá de las palabras, todo se proyecta a que continuará igual. Es decir, nos seguirán gobernando con ritmo de Celia Cruz, pensando que en el Perú, la vida es un carnaval.

BONUS TRACK 1: El mensaje comentado desde el Twitter (vía La Mula):

BONUS TRACK 2: Hildebrandt a las 10 recuerda las mentiras de los anteriores mensajes presidenciales:

MAS SOBRE EL TEMA

Augusto Alvarez Rodrich: La reforma del Estadio

César Hildebrandt: Discurso sin método

Mirko Lauer: Mensaje cifrado

Aldo Mariátegui: No al carnaval electoral permanente

Juan Carlos Valdivia: Diagnóstico equivocado

Utero de Marita: Nube de tags del mensaje presidencial

Menos Canas: Un mensaje accidentado

Jorobado de Notre Dame: Parole, parole, parole

Economía de los Mil Demonios: El presidente que quiso ser blogger (2)

EL ESPIRITU PERUANO

Las duras declaraciones de Natalia Málaga representan el espíritu que todos los peruanos deberíamos tener: aspirar a más, no agacharnos ante ninguna adversidad por importante que sea, a afontar las responsabilidades, a rendir mucho más.

En un país que se reconstruyó luego de una guerra externa y que aún debe enfrentar las secuelas de una guerra interna. En una nación (o conjunto de naciones) que supo procesar a un ex presidente por corrupción y violaciones de los derechos humanos, pero que aún tiene que procesar sus inequidades. En un país capaz de salir adelante a pesar de todo, este mensaje es el que queremos dejar por Fiestas Patrias.

Somos Libres, Seámoslo Siempre.

11 PROPUESTAS PARA QUE ESTE GOBIERNO ACABE MEJOR

Ya saben que este gobierno no me gusta por muchas cosas. Y también que pienso que es una oportunidad perdida más, a pesar de los innegables avances económicos que existen y de algunas cosas más que han sido importantes – para mi, por ejemplo, el tema de La Haya – aunque los sucesos de Bagua marcarán lo que resta de esta gestión.

Quizás sean las Fiestas Patrias o algunas depuraciones vitales de estos días, pero hoy volvimos al campo propositivo. Aquí, modestamente, van 12 propuestas para que este gobierno acabe mejor de lo que hoy está. ¿Insuficientes? Tal vez. ¿Otras dependen del Congreso? Sí, y es muy limitante que se trate del mismo parlamento que eligió a Alva Castro como presidente con votos de tránsfugas.  Pero dentro del arte de lo posible, algo se puede hacer y por aquí van los 12 puntos:

1. DARLE A LOS DERECHOS HUMANOS Y LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCION EL LUGAR QUE MERECEN:

Si, se trata tal vez de algo un poco utópico, considerando que ambos temas no son, ni por asomo, parte de las prioridades de Alan García, por motivos que tienen que ver con el pasado y con el presente.  Pero lanzo la la siguiente audacia.

Dado que se tratan de dos temas transversales a todo el Estado, podrían tener dos viceministerios en la cartera que no los tiene: la Presidencia del Consejo de Ministros. Ambos ya tienen políticas públicas a las cuales responder – el Plan Nacional de Derechos Humanos, las recomendaciones de la Comisión de la Verdad y Reconciliación, la Iniciativa Nacional Anticorrupción y el Plan Nacional de Lucha contra la Corrupción -.  Ello implica también que los organismos que están dispersos en el Estado sobre estas materias pasen a estos dos viceministerios. Y claro, que pongan a gente capaz a cargo de los mismos.

Tal vez, pido demasiado. Paso al siguiente punto.

2. MANTENER LA POLITICA MACROECONOMICA:

Hasta el momento, el principal acierto de Alan es tener a un Ministro de Economía y Finanzas que impide desvaríos populistas. Que es impopular, que corta el caño hasta donde no debiera y que ha sido incapaz de flexibilizar a límites razonables el SNIP, es cierto, pero no ha permitido que, por el amor de Dios, García y sus ministros apristas (y también, presidentes regionales y alcaldes) gasten como les da la gana y mal.  Mantener ello, así como el ritmo de crecimiento, sería un importante hito para el país. No suficiente, pero sí necesario.

3. UNA BUENA POLITICA DE SEGURIDAD CIUDADANA

Aquí seguramente Fernando Rospigliosi – y con razón – me dirá que al gobierno no le importa nada este tema, considerando tanto a las “lumbreras” que nos han puesto de Ministros del Interior, como los desvaríos de políticas que ha tenido García en esta materia.

Pero insisto en el tema porque – salvo excepciones – todos hemos sido (o conocemos a alguien que ha sido) víctima de un robo, atraco o ataque en la calle. Es decir, si a algo le incomoda a todos es que nos puedan robar en cualquier momento. Así, que señor Octavio Salazar, póngase a trabajar ya en esto. Propuestas tiene y están desde el gobierno pasado durmiendo el sueño de los justos.

4. REFORMA POLITICA

Esta es chamba del Congreso, pero las propuestas de reforma constitucional y legal van por este lado:

Ir a un parlamento con dos cámaras: una Cámara de Diputados elegida en distritos uninominales (es decir, dividimos al país en tantos diputados haya, sin importar la demarcación territorial) y un Senado elegido nacionalmente.  El Congreso y el Presidente de la República no deben elegirse el mismo día, para dar a la elección parlamentaria el peso que merece. Manener la valla electoral en 5%, vacancia automática de quien deja de pertenecer al partido que llevó al Congreso o al Consejo municipal, bancadas parlamentarias no podrán ser conformadas por tránsfugas. Son algunos de los elementos de este menú.

5. DEBATE DEL CURRICULO EDUCATIVO

No seré iluso de pedir que reformen la educación peruana, pero al menos, Ministro Chang, por sus tricas, ponga a debate el currículo educativo. Tan importante como hacerle el pare al SUTEP es discutir cuales son los contenidos que son aprendidos por los niños y jóvenes en el país, tanto para su formación personal, ciudadana y profesional.

6. REFORMULAR LA DESCENTRALIZACION

Desde la Defensoría del Pueblo, tienen una idea de las fallas. Vean esto que señaló La República:

La jefa del programa de descentralización y buen gobierno de la Defensoría del Pueblo, Cantuta Vallenas, analizó otro aspecto de esta problemática, el que se refiere a las competencias. La experta advirtió que pese a que el Ejecutivo ha  transferido competencias y funciones sectoriales (antes de los ministerios) a los gobiernos regionales, estas instituciones no tienen un buen desempeño.

“Concluimos que las deficiencias se deben a tres motivos: primero, la falta de personal para afrontar las nuevas funciones, la falta de actualización de los trabajadores antiguos, así como la identificación de los recursos enviados”, anotó.

Vallenas reconoció que manejar nuevas competencias es algo complejo, pero requiere avances plasmados en planes integrales.

La funcionaria mencionó además que en los sectores donde se observa más dificultad son los de Educación, Salud y Transporte, por lo tanto sugirió que se elabore cuanto antes un manual de organización y funciones para evitar duplicidad de esfuerzos.

Creo que esto se explica por sí solo, asi que vayamos al siguiente punto.

7. UNA COMISION INVESTIGADORA INDEPENDIENTE PARA BAGUA

Esta cuestión no solo viene de reclamos de los sectores radicales, sino que es pedida por nada menos que el Relator Especial de la ONU sobre pueblos indígenas. Y para disipar cualquier duda existente, es mejor que la misma se presente de una vez.

8. REFORMULACION DE LOS PROGRAMAS SOCIALES

El primer paso que dio el gobierno en esta materia fue fusionar los programas sociales. Pero hace falta algo más. Comentó hace un tiempo Fritz Du Bois:

¿Por qué Beto Ortiz puede llevar esperanza a esos niños y no pueden hacer lo mismo ni el ministro de Salud ni el presidente regional de Puno? ¿Qué han hecho para salvar la vida de esos niños tanto la actual como la anterior ministra de la Mujer? ¿Qué función cumplen los miles de funcionarios que cobran sus salarios puntualmente en los programas sociales? ¿Dónde están las decenas de miles de empleados, a nivel municipal, regional o del gobierno central, que existen en la planilla pública, pero que parecen fantasmas en la práctica por su eterna ausencia cuando son realmente requeridos?

Mucho se habla de la falta de Estado, como si multiplicar los presupuestos fuera la varita mágica. Sin embargo, en Puno y en Lima hay recursos y sobran burócratas; pero, como no existe voluntad de servicio, los niños se siguen muriendo ya que nadie hace nada. Esta recurrente tragedia nos recuerda a los peruanos que debemos trabajar una buena parte de nuestra vida solo para pagar impuestos y financiar a un enorme aparato estatal que no nos da nada a cambio.

Experiencia personal. Hace unas semanas participé en la organización de la Tuitertón, junto a muchas personas que pusieron su tiempo, ganas y contactos para que esta causa saliera bien. Desde el inicio pensamos en Cáritas como entidad destinataria de la ayuda, porque sabríamos que iría más allá de la mera caridad, es transparente y confiable. ¿Puedo decir lo mismo de los programas sociales del gobierno?

9. MEJORA DE LOS MECANISMOS DE CONTROL DE CONFLICTOS SOCIALES

Los conflictos sociales no se van a solucionar con mesas de diálogo informales, o descabezando a los grupos enfrentados con el gobierno.  Tomo dos propuestas de Carlos Melendez, que se complementan con lo que he dicho sobre la necesidad de potenciar las unidades de conflictos de los Ministerios, en particular, de la PCM:

Sobre las mesas de diálogo:

Sin embargo, las políticas de descentralización y de acuerdos multipartidarios han sido prácticamente abandonados por el actual gobierno, cuando más se requiere su profundización. Tanto la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales (especialmente después del nombramiento de Yehude Simon como jefe del gabinete de ministros) y el Acuerdo Nacional carecen de visibilidad política y vienen perdiendo eficiencia y legitimidad, cuando son precisamente estas instancias las que podrían darle cierta organicidad y articulación a la desbordante emergencia de “mesas de diálogo” y Comisiones de Alto Nivel que hasta el momento sólo demuestran fragmentación y atomización de los requerimientos movilizados, lo que impone una “salida” localista y coyuntural en desmedro de una urgente solución de carácter nacional y de largo plazo.

Sobre los dirigentes sociales:

El descabezamiento dirigencial posterior a los sucesos del 5 de junio es clave para poder conocer con mayores grados de certidumbre la verdad sobre estos hechos. Existe un significativo repliegue de las dirigencias sociales de las comunidades nativas de las cuencas ubicadas en las provincias de Condorcanqui y Utcubamba, ya sea por órdenes de captura (reales o supuestas), temor extendido luego de la represión estatal o simple indignación y rechazo ante el comportamiento de las fuerzas del orden. Quien podría cumplir con eficiencia el rol de intermediación entre las comunidades y los representantes estatales es Santiago Manuin, personaje con ascendencia dentro de la zona pero que se encuentra hospitalizado en Chiclayo y con resguardo policial, dado la orden de captura que existe en su contra. La ausencia de dirigentes y portavoces hace muy difícil la mediación, comunicación y problematización de las demandas provenientes de las comunidades.

10. RECONSTRUYA PISCO

No me sorprendería ver que la ciudad más devastada por el terremoto siga tal cual la dejó Marco Sifuentes:

Y ya serán dos años. Ojalá mañana se diga algo sobre esto. Aunque claro, si Techo Propio se viene desarmando

11. DEJAR LA SOBERBIA DE LADO

Nada de esto será sentido si es que el gobierno (y el Presidente) no dejan de sentirse Adán. Un país no cambia en un lustro – eso es más que utópico, es estúpido – y eso va tanto para quienes criticamos al gobierno, como para quienes lo conforman.

Este discurso presidencial tan autosuficiente, en el que todo es culpa de un complot, en el que hasta los bloggers somos considerados como enemigos del desarrollo, en el que no existe modelo intermedio entre el chavismo y el suyo (¿Y Chile, Brasil y Uruguay, que son?), debería ser dejado de lado. Tal vez Heduardo tenga razón en que Alan es mejor comunicador cuando es candidato que presidente, pero, por Alá, que no siga con estas teorías conspiratorias que lo único que hacen que es que cada vez menos peruanos le crean.

(Y si puede arreglar sus entuertos con APDAYC, se lo agradeceríamos)

Feliz 28. No se pierdan mañana el análisis en vivo del Mensaje Presidencial en este blog.

LOS MEJORES BALANCES DE LOS TRES AÑOS DE ALAN:

Patricia del Río: El gobierno de Alan García de la A a la Z

Carlos Iván Degregori: García es un presidente de escritorio

La República: Descentralización: un proceso con trabas

Pedro Tenorio: División blindada

Pedro Salinas: Hacia ninguna parte

Augusto Àlvarez Rodrich: Un gobierno regularón nomás

Pablo Bustamante: García “el nuevo”

¿QUE ONDAS CON LA APDAYC?

La última semana, muchos hemos sido testigos de una discusión en torno a como enfocar, en estos tiempos de Internet, descargas y You Tube, la protección de los derechos de autor.

Básicamente, el debate – activo desde hace varios años en todo el mundo – comenzó a partir de un artículo de Marco Sifuentes en Perú.21, enfocado en el canon digital, una tarifa para la reproducción de obras musicales en Internet. Desde la otra orilla, con algo de pica – quizás por un reportaje de Sifuentes que revelaba sus malas prácticas – el eterno mandamás de APDAYC, Armando Massé, intentó una replica.

El tema de fondo y las críticas a ambas posturas son resumidas por Eduardo Villanueva:

Marco reivindica el discurso libertario del movimiento A2K, que sostiene que no debe limitarse el acceso a la cultura y al conocimiento que las tecnologías de información y comunicación permiten. Los padrinos intelectuales de esta posición son Lawrence Lessig y desde un ángulo más cerrado, Richard Stallman. Massé en cambio toma la postura pro-derechos propia del representante de una asociación de derechos colectivos, la APDAYC, que sostiene que los creadores intelectuales tienen derecho a recibir retribución por sus creaciones, y que finalmente sin ellas no hay incentivos para crear.

Bacán: puestas en sus versiones esenciales, ambas posturas son válidas y completamente plausibles. En el contexto de columnas periodísticas no hay mucho espacio para las sutilezas, y la verdad es que varios aspectos son expuestos de manera maniquea: cuando Marco dice “Tanto el canon digital como la criminalización de la copia sin fines de lucro son manotazos de ahogado frente a la verdadera nueva ola: toda esa producción cultural generada gracias a las nuevas tecnologías” está exagerando, porque no se trata en todos los casos de producción cultural, sino de reproducción / copiado descarado. Efectivamente, es imposible tener un sistema de producción cultural masivo y global sin un sistema de comercialización eficiente y eficaz, y eso es lo que ha desaparecido cortesía de la Internet, el P2P y colateralmente de iPods y móviles varios. Esto no niega el contrargumento: si yo he pagado por mi canción, en un 45 o en un MP3, ¿no tengo derecho a hacer lo que quiera con ella?

Lo que el señor Massé no dice es que las reglas se han cambiado para evitar que los conglomerados mediáticos se adapten, protegiendo su negocio tal cual, y fracasando miserablemente en el intento. Tampoco dice que la tasa o canon por copia privada es un impuesto ciego, que castiga al consumidor que comprar DVD para distribuir sus propios videos tanto como al pirata que medra de los derechos ajenos. Esto, aparte de sus graves errores (¿confundir una columna firmada con un editorial? Plis…), su pobre intento de bromear con nombres y personas, y sobre todo el argumento deleznable que mezcla al pirata del hueco con el consumidor que copia un CD de otra persona. Yo no tengo prácticamente nada pirateado (por ahí un par de VCD regalados) y tanto mis DVD, mis CD y mis juegos de computadora son legales; pero sí tengo música copiada de redes P2P, porque nadie está haciendo dinero con ella y asumo que alguien pagó por ella en un momento de la cadena: es el equivalente al cassette que me copiaban mis patas hace 20 años, o el CD-R que quemaba en mi compu hace 10. Citar a autores que trabajaban en la OMPI para bajar a Lessig también es muestra de poca imaginación intelectual, por decir lo menos. Baste mirar este debate en el Economist (publicación caviar en el sentido imperial ruso, si se quiere) para ver que el consenso fuera de la industria y sus propios intereses, y sus adláteres de la OMPI y similares, es que el marco legal de los derechos patrimoniales de autor “hace más mal que bien”.

No cabe duda alguna que, puestos así los terminos de la discusión, lo que debería variar es el esquema de los derechos patrimoniales de autor. De hecho, países similares al Perú, como Colombia, ya vienen introduciendo estos cambios. Según un dato que colocó Fatima Toche vía Twitter, la Corte Constitucional colombiana ya ha declarado que la mera descarga de música de Internet sin ánimo de lucro no lesiona los derechos de autor. Es decir, todos aquellos que tienen el Ares u otros sistemas para bajar música estrictamente para su consumo personal, por lo menos en Colombia, tendrían cobertura legal. Cuando se presente una controversia similar en el país, el TC peruano tendría que tomar en cuenta este precedente.

Por tanto, urgen aquí precisiones legislativas e institucionales, es decir, además de las modificaciones a las normas peruanas – y quizás comunitarias, corríjanme abogados de la CAN -, se requiere un nuevo tipo de institucionalidad estatal – una reforma en Indecopi, para ser claros – y un gremio de artistas y compositores que se adapte a las nuevas tecnologías y retos de los derechos de autor.

El problema es que la actual directiva de APDAYC no solo está anquilosada en el tiempo, sino que tiene el favor del gobierno. En una medida incomprensible, ayer Alan García y Ricardo Ghibellini entregaron el control de Radio Nacional a la APDAYC, sin mediar concurso público, licitación o explicación alguna.

O quizás, sí la haya.

Cual enamorados que intercambian mensajes de texto, García y Massé han dado muestras de lisonjería gratuita durante los últimos años. Veamos, para comenzar, algunas declaraciones presidenciales:

El jefe de Estado destacó que el convenio firmado entre Radio Nacional y la Asociación Peruana de Autores y Compositores es de enorme importancia porque significa delegar en los autores compositores, creadores y artistas la orientación, creación, espíritu y contenido de Radio Nacional.

Dijo que ello garantizará la calidad de lo que se propale por las ondas de Radio Nacional, la audiencia porque la población escuchará a sus autores y compositores, y también expresa la voluntad mayoritaria que sea la sociedad organizada, como los autores y compositores organizados institucional e históricamente conduzcan los temas especializados y orienten lo que se va a propalar.

Dijo que el convenio es un reto para los autores y compositores y  no un tema fácil o un favor que se les hace. “Es por el contrario convocarlos al esfuerzo, a la imaginación a la dirección en un país como el nuestro que siempre encuentra peros, dificultades y objeciones a todo lo que se hace”.

De manera, señaló, que quienes adoptan una posición de responsabilidad sepan que tendrán críticos, opositores como ya los ha habido en estos días cuando han dicho y porqué los autores y compositores tienen que encargarse de Radio Nacional, y quién si no, los creadores, los que han interpretado el alma popular y los que tienen que dar respuesta sí a la pregunta de cómo hacer que la sociedad trabaje.

Refirió que hoy surge como enorme forma de trabajo la industria del espectáculo en la que se ve nuevos e inmensos personajes convocando multitudes al son de sus cumbias andinas, huaynos y diferentes actividades.

“Todo ello estoy seguro ustedes sabrán administrarlo y propagarlo a través de esta radio, dándonos cultura y retroalimentando el alma nacional con su propia creación”, remarcó.

(Nota de prensa de Palacio de Gobierno sobre convenio con APDAYC para administrar Radio Nacional, 24.07.2009)

Mientras que, del otro lado, Massé premió al Presidente con un trofeo especial de APDAYC y cuando estalló el escándalo de los Petroaudios, se mandó con esta pasada de franela:

Con el escándalo de Petroperú que provocó la renuncia de, prácticamente, todo el gabinete ministerial, el más favorecido, sin lugar a dudas, será el presidente de la República Alan García, si sabe aprovechar esta magnífica oportunidad. En segundo lugar, el mayor beneficiado será el país, y quien pierda sería la oposición.

A esta conclusión me atrevo a llegar, pues transcurrida casi la mitad del periodo de gobierno, en el cual las encuestas no le son para nada favorables al primer mandatario, a pesar de la indiscutible posición ventajosa que macroeconómicamente tiene el Perú en el mundo, pocas alternativas se le presentaban al presidente, pues todas las cartas –incluyendo el APEC– ya han sido lanzadas sobre la mesa política sin mayores resultados. Con una huelga médica indefinida, el alza del dólar y de los alimentos, la crisis financiera internacional y paros teledirigidos por la oposición, más por la siniestra que por la diestra, el panorama se veía muy sombrío.

El problema con este convenio – y con otras radios que estarían en manos de APDAYC – está en algo que señaló muy bien Roberto Bustamante:

Cito:

“Lo cierto es que el dinero en APDAYC sobra. Según declara el propio Massé a radio Capital acaban de comprar ¡tres radioemisoras en provincias! También han adquirido un estudio de grabación.Y no solo eso: han asumido la programación de radio Nacional. La pregunta es: ¿y por qué los peruanos tienen que triunfar en el extranjero para aquí alguien les haga caso?”

Un momento… ¿APDAYC acaba de comprar qué? ¿Tres radioemisoras?

Según el DL 822, que regula el derecho de autor y las sociedades de gestión colectiva (como APDAYC), estas tienen como función la defensa de los derechos patrimoniales de las obras. No pueden realizar radiodifusión, a menos que cambien de objeto social, con lo cual contravendrían el DL 822. Además, eso los haría jueces y parte, porque ellos pasarían música que de otro modo tendría pasar por su aprobación. Qué buena raza.

El artículo 151 de dicho DL lo dice claramente: “no pudiendo dedicar su actividad fuera del ámbito de la protección del derecho de autor o de los derechos conexos.”

La norma es clara. Por tanto, tanto las tres radios que dice Massé son de propiedad de APDAYC como el propio convenio con Radio Nacional son infracciones claras de la norma sobre derechos de autor. Indecopi, por tanto, debería tomar palabras y acciones en relación con este tema.  Claro, si los amigos de Armando Massé los dejan.

MAS SOBRE EL TEMA:

El Morsa.pe: Massé el aceitoso

Cholorock: Armando se massera

Manzarock: APDAYC no

Cámara de Gas: Massé contra el mundo

Economía de los Mil Demonios: Y nadie nos quitara lo pirateado

UNA REPLICA DE JORGE MUFARECH

Esta semana, el ex congresista y ex ministro Jorge Mufarech me envío una carta notarial, a raíz de un post publicado en abril de este año, sobre una supuesta amenaza hecha a un asesor parlamentario del Partido Nacionalista, a raíz de la votación para acusar constitucionalmente a Fernando Rospigliosi.

La mayor parte de dicha misiva – en la que exigía que retire el post en cuestión –cuestiona el primer párrafo del post antes mencionado, en el que se alude a tres hechos atribuidos al ex parlamentario y que fueron tomados fielmente de fuentes periodísticas públicas e identificadas, a través de los links, en el texto correspondiente. Dichos hechos eran una supuesta evasión tributaria por la compra de un auto Jaguar, el impulso de medidas arancelarias para favorecer sus empresas, y gestiones con un empresario televisivo para que su canal de televisión obtenga mejores tratos por parte de los inspectores laborales.

Conjuntamente con la carta, el señor Mufarech me envío una serie de documentos que sustentan que, en estos tres cargos, fue exonerado de toda responsabilidad por las autoridades competentes. En aras de la transparencia con la que este blog siempre se maneja, indico que dichos documentos son los siguientes:

1. Sentencia de la Primera Sala Penal Transitoria del 5 de diciembre de 2000, en la que se declara fundada en última instancia la excepción de naturaleza de acción deducida por el señor Mufarech, en la instrucción que se le siguó por el delito de defraudación de rentas de aduana en agravio del Estado.

2. Resolución del Tribunal Fiscal del 20 de diciembre de 2000, que revoca cualquier reclamación de la autoridad aduanera en torno al tema del automovil Jaguar.

3. Resolución del Ministerio Público del 8 de abril de 2002, que declara no a lugar a formalizar denuncia penal contra el señor Mufarech por los delitos de incumplimiento de deberes funcionales, patrocinio ilegal de intereses particulares, tráfico de influencias y violación de la intimidad.

4. Informe Final de la Subcomisión Investigadora del Congreso de la República, que declara la improcedencia de la denuncia constitucional contra el señor Mufarech, por tráfico de influencias y cohecho pasivo propio.

En cuanto a la denuncia que motivó el post – y que fuera registrada anterior y posteriormente al artículo en cuestión por otros medios de comunicación -el señor Mufarech señala que no realizó dichas amenazas al asesor parlamentario Julio Arbizu. En este caso, considero que las autoridades pertinentes, tanto del Congreso de la República como del Ministerio Público y el Poder Judicial deben agotar las investigaciones sobre el tema, a fin de aclarar, de modo definitivo, lo ocurrido.  Cabe mencionar que el Presidente del Consejo de Ministros, Javier Velásquez Quesquén, fue informado de la denuncia cuando ocurrió el incidente en cuestión, en su calidad de Presidente del Congreso de la República, por lo que también debería prestar su colaboración con la aclaración de estos hechos.

Finalmente, frente a la solicitud de retiro del post en cuestión, he dirigido una carta notarial al señor Mufarech en la que señalo de modo claro los motivos legales por los cuales dicha solicitud infringe mis derechos constitucionales. El texto de dicha carta se encuentra en La Azotea del Tercer Piso, para quien desee leerla.

Con ello, por mi parte, doy por cerrado este tema. Dejo en manos de los lectores sacar sus propias conclusiones.

ROMULO LEON VUELVE A PRISION

¿Los motivos? Se explican en El Comercio:

El ex ministro aprista, Rómulo León Alegría, principal implicado en el caso de corrupción conocido como Discover, volverá al penal de San Jorge en las próximas horas, debido a que se revocó la orden de arresto domiciliario que le permitió salir de prisión.

Fue el propio León Alegría quien informó de esta decisión judicial que lo devolvería tras las rejas. Detalló que la principal razón del cambio de situación penitenciaria es que no ha pagado los 200 mil soles de caución que se le exigió, de acuerdo a ley, para acceder al arresto domiciliario. En su defensa, aseguró que no posee, “ni yo ni mi familia”, dijo, esta cantidad de dinero.

Nadie tiene 200 mil soles, la caución yo no la tengo ni nadie de mi familia, el único bien que tengo es mi oficina, la que he declarado”, indicó a RPP. Sobre el mencionado inmueble informó que este fue tasado en menos de 200 mil soles y que la diferencia la depositó en una cuenta del Banco de la Nación.

“Yo nunca he tenido fortuna personal, eso es una leyenda”, dijo cuando se le consultó sobre sus bienes si se considera que fue representante de empresas extranjeras.

Es decir, Rómulo regresa a San Jorge por no cumplir con una formalidad para su excarcelación. Si paga la caución, puede volver a salir a su casa. Pero cabe recordar que, en realidad, la decisión de mandarlo al arresto domiciliario es bastante cuestionable bajo parámetros legales:

Por su parte, el vocal Sequeiros, en su voto en discordia, sustentó que León Alegría debía permanecer en prisión por los siguientes motivos: a) Es claro que RLA es parte central en las investigaciones, de acuerdo con los testimonios dados en la instrucción, b) No son suficientes las razones esgrimidas para decir que no existe peligro de fuga, dado que León estuvo prófugo durante varias semanas, c) León no ha colaborado mucho  en el esclarecimiento de los hechos y d) Justamente su carácter de instrucción superior hace aún más grave tanto sus expresiones en los audios como su conducta procesal posterior.

Ojo que la Procuraduría Anti Corrupción ha presentado un recurso cuestionando el fondo del asunto de su cuestionada liberación. Y mañana viernes, por fin, abrirán su famosa CPU. Uyuyuy.

(La caricatura es de Carlín)

TABOADA Y EL ABOGADO DE FUJIMORI

Mas temprano, les contamos la historia de Taboada, la obra de tratamiento de aguas servidas para Lima, sumida en medio de disputas empresariales, polémicas medidas gubernamentales acerca de los límites ambientales permitidos, amagos de renuncia y varias cosas que hacen de una obra vital para la ciudad un lío bastante complejo.

De todo este cuento, lo más rebotado en medios durante el día, ha sido una revelación hecha por Ricardo Uceda en Poder, sobre un supuesto intento de soborno al Ministro de Vivienda y Construcción, Francis Alison, para que firme el contrato ya comprometido para la obra. El presunto sobornador habría sido el abogado Domingo Orezzoli, socio del estudio Rodrigo, Elías y Medrano Abogados. Dicho estudio no es patrocinador de la empresa española ACS, ganadora de la licitación. El abogado ha negado esa versión y Alison prefirió no denunciar el caso.  Una historia rara, por decir lo menos.

La trama se complica más aún con el hallazgo de Marco Sifuentes:

Pero Orezzoli tiene un pasado interesante. Un artículo de Patricia Caycho de Caretas del 2004 reveló que Domingo Orezzoli ha estado vinculado con las familias de Fujimori y Montesinos:  “fue abogado de Alberto Fujimori. Hoy lo es de Keiko Fujimori y, sorprendentemente, cuida a la hija que Montesinos tuvo con Grace Riggs.” Interesantes vínculos, por decir lo menos.

Orezzoli se casó en 1997 con Claudia Cardenal Valqui, sobrina de Vladimiro Montesinos. Recordemos también que Grace Riggs inicialmente estuvo casada con Sergio Cardenal Montesinos, primo del ex asesor, a quien Montesinos quitó estudio de abogados – eran socios desde 1978 – y también a la esposa.  De allí que la menor de edad haya estado bajo la custodia de dos familiares cercanos.

En cuanto a la vinculación con Fujimori, Desde el Tercer Piso logró averiguar que Orezzoli fue el abogado del ex dictador en un proceso de amparo sostenido por Susana Higushi, en torno a las irregularidades que tuvo el juicio por el pago de una deuda monetaria que Fujimori le tuvo a su ex esposa en 1990, para la campaña electoral de ese año.  El proceso fue ganado en el TC por Higushi.

En cuanto a Keiko Fujimori, hemos ubicado que el abogado defendió a la parlamentaria en un proceso seguido por usurpación de funciones, vinculado a la no entrega de dos contenedores de ropa usada proveniente de Estados Unidos para apoyar a los damnificados del Fenómeno del Niño en 1998.

Finalmente, cuando apareció la nota de Caretas en el 2004, los dos socios principales del Estudio Rodrigo dieron la siguiente explicación vía carta:

Lima, 29 de marzo del 2004
En `Todo queda en familia’ de CARETAS 1816 se afirma que nuestro socio el doctor Domingo Orezzoli habría sido recomendado por Vladimiro Montesinos para actuar como abogado del ex Presidente Alberto Fujimori.
Esa información es falsa pues el Dr. Orezzoli, con anuencia expresa de nuestro estudio, patrocinó las causas personales del Ing. Fujimori a solicitud del interesado y por recomendación de la familia del ex Presidente.
En cuanto al resto del artículo, lamentamos que se invada la vida personal de una menor de edad y sugiera como un acto indebido la defensa de la señorita Keiko Fujimori.
Humberto Medrano Cornejo
Luis Carlos Rodrigo Mazuré
Estudio Rodrigo, Elías & Medrano

Sin duda, no es un delito que un abogado acepte el patrocino de personajes cuestionados. Por el contrario, es derecho de toda persona contar con un abogado para su defensa. Esto resulta ser un dato curioso, por decir lo menos. Pero, ya en el tema de fondo, en momentos en que se cuestiona la probidad de su conducta, haría bien el doctor Orezzoli en hacer un claro deslinde frente a las acusaciones de las que es objeto en torno a un tema como el de Taboada.

ACTUALIZACION (23.07.2009 – 12:10 PM): Rosa María Palacios indicó en su programa en Radio Capital que el estudio Rodrigo, Elías & Medrano patrocina a la empresa brasileña Obedrecht.

DOS HISTORIAS ECONOMICAS EN TIEMPOS DE ALAN GARCIA (2)

La primera historia tuvo que ver con el azucar, generalmente dulce, la segunda, con aguas turbias.

LA SEGUNDA HISTORIA: LOS GALACTICOS Y LOS CARIOCAS DE LAS AGUAS TURBIAS

Ya habrán escuchado algo sobre la historia de Taboada, un proyecto para tratar las aguas servidas del Colector Norte de la ciudad, ubicado en el Callao. Un resumen de la primera parte del cuento, la tiene Marco Sifuentes:

La adjudicación fue ganada por el consorcio español ACS. Pero pronto surgieron los problemas. El Comercio se pregunta si no nos están vendiendo gato por liebre: al parecer, hay una serie de especificaciones técnicas que no se están cumpliendo.

¿Qué ha pasado? ¿Cómo es que la empresa española puede no cumplir los requisitos y aun así llevarse el pastel? Al parecer el quid del problema está en un memorandum. Sí, en un vulgar memo (que hemos colocado en los Anexos del Útero) del Ministerio de Vivienda.Vamos despacito.

En este memo, un funcionario de la Dirección de Saneamiento hace una interpretación auténtica de un Decreto Supremo, el 042-2008 PCM. Este decreto establecía los requisitos para construir la Planta de Taboada. Pues bien, en el memo se indica que no, que las disposiciones de este decreto no se aplican para ciertos detalles de la construcción de la planta. Y listo. Se acabó el tema. Hagan lo que quieran. ¿Por qué un funcionario menor desautoriza a un Decreto Supremo? Pero ahí no queda la cosa.

Lo alucinante es que Proinversión esgrime el memo de marras para justificar la concesión a ACS, una concesión de más de 1000 millones de soles. Para que vean la gravedad del asunto, también he puesto en los Anexos una carta del Gerente General de Sedapal a Proinversión advirtiéndoles que Sedapal no está de acuerdo con la forma cómo se ha llevado el proceso y que ellos no serán responsables de las consecuencias de la forma en que Proinversión ha manejado el asunto.

En base a estos documentos, que tenían que ver con los límites ambientales del proyecto y la forma como se había concesionado, se comenzó a cuestionar dentro del gobierno si se firmaba o no el contrato. De allí que, luego de varias idas y venidas, el gobierno firmó dos decretos supremos entre gallos y medianoche para suspender el contrato, lo que se haría, finalmente, cuando la Contraloría emita su informe final sobre Taboada. Todo ello, entre conatos de renuncia y cuestionamientos.

Ricardo Uceda ha reconstruido buena parte de la historia de Taboada para Poder. Sobre la base de su reportaje, como de otros datos que hemos podido obtener, se puede contar como fueron los hechos:

1. El MEF convocó en el 2006 una modalidad de promoción de la inversión privada para poder hacer el proyecto de Taboada. La empresa brasileña Odebrecht, encargada de los proyectos de la Carretera Interocéanica, Olmos y Chavimochic – no sin cuestionamientos – fue la que presentó la primera iniciativa. Se presentaron otros 7 postores y estaba bastante segura de ganar, debido a las especificaciones de su proyecto, que supuestamente dejaba bastante limpias las aguas tratadas en Taboada.

2. En febrero de 2009, se realizó la licitación y ganó Actividades de Construcción y Servicios (ACS). El presidente de esta empresa es nada menos que Florentino Pérez, el multimillonario presidente del Real Madrid que contrata jugadores galácticos para equipos de lujo. ACS ganó por tener un menor precio que su competidor brasileño, claro, con el aval irregular sobre las condiciones del proyecto que ya hemos detallado anteriormente.

3. Odebrecht, inicialmente, impugnó el proceso, pero luego cambió de opinión. La orden vino desde Brasil.

4. En el gobierno las posiciones se comenzaron a marcar: sendos informes de los Ministerios de Salud y del Ambiente indicaron que el tratamiento de las aguas que sería realizado por ACS era poco menos que un desastre y que no cumplía con la Ley General de Aguas. Sin embargo, García, cuando entró el ministro Francis Alison a Vivienda, indicó que había recibido llamadas de España y Brasil sobre la obra. Al final, la disputa se resolvió con los decretos ya mencionados, los amagos de renuncia y demás sucesos. De hecho, ACS llevaría el tema de Taboada al CIADI si el Estado peruano no firma el contrato.

5. Alison soltó en una de las últimas reuniones del Consejo de Ministros una denuncia bastante grave: indicó que se oponía a la firma del contrato del proyecto Taboada porque, supuestamente, el abogado Domingo Orezzoli lo habría intentado sobornar. El socio del Estudio Rodrigo ha negado enfáticamente esta versión. Esta denuncia resulta algo extraña, dado que el mencionado bufete de abogados no patrocina a la empresa española. Alison hoy ha señalado que no ha dado esta versión.

Un dato adicional que este blog ha podido confirmar por diversas fuentes es que la empresa ADN Consultores le estaría manejando la imagen a Odebrecht. De hecho, una de sus socias, Laura Cáceres, fue, mientras fue miembro de Llorente & Cuenca, manejó la cuenta de la empresa brasileña. Cáceres es esposa del director de Correo, Aldo Mariátegui.

Esta mañana, Laura Cáceres me refirió que, en efecto, ADN Consultores maneja la imagen de Odebrecht, pero que, a pedido de la propia empresa brasilera, desde marzo de este año no tocan el tema. En cuanto a las informaciones aparecidas en Correo sobre este tema (Ver noticias 1, 2, 3 y 4), Cáceres indica que las mismas no tienen ninguna relación con la vinculación matrimonial entre ella y Mariátegui y que dicho diario se abstiene de tocar temas vinculados a las empresas a las que ADN asesora.

De todo el panorama, nos damos cuenta que se trata de una licitación en donde todos los actores han procurado hacer primar sus intereses, sin importar el tema de fondo: la limpieza de las aguas del mar de Lima y Callao, que no pueden seguir siendo contaminadas.

Como vemos, todo este tema huele mal. Y volviendo al inicio de esta mini saga, todo esto no es más que una muestra de como se hacen negocios en el Perú, en tiempos de Alan García.

DOS HISTORIAS ECONOMICAS EN TIEMPOS DE ALAN GARCIA (1)

En términos económicos, Alan García es un personaje de extremos. En su primer gobierno, llevó a la intervención estatal en la economía a sus máximos históricos, con los resultados que todos hemos conocido. Hoy se ha convertido al credo de un libre mercado que ni el propio Milton Friedman hubiera pensado, con los resultados sociales y de corrupción que hemos conocido. Dos nuevas historias, mejor dicho, la reactualización de dos viejos cuentos que ya hemos visto, hacen que pensemos en como terminará todo esto. Hoy les contamos el primero de ellos.

PRIMERA HISTORIA: EL BAILE DEL AZUCAR

A estas alturas, va quedando claro que se viene produciendo un boom de las empresas azucareras. Varios grupos económicos de importancia – Gloria, Wong, Oviedo – han entrado con fuerza a este sector de la economía agrícola. Pero al mismo tiempo, se vienen produciendo varios fenómenos bastante raros alrededor de esta actividad:

1. Disputas violentas por las azucareras: Hace algunas semanas, les contamos el caso de Andahuasi, una empresa azucarera en la que están en disputa tanto el grupo Wong como un grupo de inversionistas liderados por el abogado Manuel Bustamante y el ex ministro Hernán Garrido Lecca. El problema aquí ha tenido de todo: directorios no reconocidos por CONASEV, invasiones de terrenos y disputas en la prensa.

2. Un proyecto de ley polémico: Hace algunos meses, Jorge Del Castillo ha promovido una norma para limitar las áreas de los latifundios. Un reportaje de Luis Navarro en Poder da algunas luces sobre los posibles motivos del ex premier:

El ex Primer Ministro Jorge del Castillo nos recibe en su oficina una mañana de abril. “Tenemos que evitar la concentración de mercados y el retorno al latifundio”, afirma con una mano sobre los textos que conforman su propuesta, una ley que limita la propiedad agraria en la costa peruana a 40.000 hectáreas.

El argumento del actual legislador para establecer límites a la compra de terrenos suena convincente. Una empresa o grupo económico que posea más de la mitad de las tierras azucareras en la costa peruana puede abusar de su posición de dominio y perjudicar a los consumidores al controlar el precio. “Ya vemos lo que pasa con otros mercados, como el de lácteos y el aerocomercial”, dice Del Castillo.

Pero el sustento para fijar la extensión de la propiedad no es igual de persuasivo. Del Castillo asegura que ese límite fue fijado justamente para no perjudicar o despojar de tierras al Grupo Gloria, que contaba entonces con 37.000 hectáreas en Trujillo, y para que no se creyese que era una ley con nombre propio, aunque lo parezca. En el sector dudan de que se trate de un argumento técnico para una ley de tanta importancia.

Durante la misma reunión Del Castillo informaría: “ellos [el Grupo Gloria] me han autorizado a decir que no van a participar en las próximas ventas de tierras del Estado porque entienden que lo que tienen es suficiente”. Extraño que una corporación en plena expansión e interesada en el etanol afirme eso con tal convicción. Días después, fuentes cercanas al grupo arequipeño aseguran que como producto de otras compras menores que han ido realizando en el norte ya cuentan con más de 50.000 hectáreas. “Lo que Vito Rodríguez Rodríguez le prometió a Del Castillo fue solo que no intentarían comprar Pomalca [la azucarera del Grupo Oviedo]”, afirman.

Otras voces, afirman que Del Castillo, al limitar la participación de Gloria en la compra de las acciones de Pomalca que son propiedad del Estado (32% del total de la empresa azucarera), estaría cobrándose una supuesta revancha por el lío más gordo en el que está metido: los petroaudios. Del Castillo considera que una de las empresas que mandó a chuponear y espiar fue el grupo Gloria. Esa versión ha circulado como rumor durante varios meses.

3. El beneficio al Grupo Oviedo. En el reportaje antes mencionado, Navarro da cuenta de una norma que beneficia al grupo Oviedo, que controla Pomalca y que es propietario del Juan Aurich:

El Estado peruano tiene acciones pendientes de venta en un número limitado de empresas azucareras: 0,78% en San Jacinto, 7% en Tumán, 27% en Cayaltí y 32,8% en Pomalca.

Pero el Estado, al mismo tiempo, mantiene vigente desde hace varios años una ley que protege su patrimonio ante cualquier medida cautelar que lo amenace. El Estado protege sus acciones, pero de paso a quienes las administran.

Pomalca y Tumán tienen esa ventaja. Sin embargo, la administración Oviedo, que ya lleva cinco años en las azucareras, no ha reducido la deuda laboral y tributaria de las compañías. Hasta el 2008, los pasivos de Pomalca por ambos conceptos llegaban a S/. 191 millones, unos S/. 20 millones más que el año anterior. Asimismo, los beneficios sociales adeudados a los trabajadores aumentaron en S/. 7,5 millones entre el 2007 y el 2008.

Edwin Oviedo sostiene que las inversiones realizadas recién empiezan a rendir frutos y que los resultados se notan en los estados financieros del 2008 (documentos que fueron entregados el 22 y 23 de junio, apurados por una ley). Afirma que el año pasado pagó S/. 7,5 millones a la Sunat por el ejercicio anual. Sin embargo, ese año la deuda acumulada de Pomalca a la Sunat aumentó en S/. 6 millones, hasta S/. 24,4 millones, mientras que los pagos pendientes a la Oficina de Normalización Previsional aumentaron en S/. 7 millones, hasta S/. 28 millones.

Pero además hay un tema vinculado por analizar. Oviedo es también un importante comercializador de alimentos en el país, y las ventas de la azucarera Pomalca suelen ir a las empresas de transporte y comerciales del mismo grupo.

El directivo afirma que la práctica es común en todas las azucareras. La diferencia está en que en su caso hablamos de un accionista minoritario y de una empresa que sigue siendo protegida por el Estado.

El Indecopi, que regula la libre competencia en mercados, analizó esta situación como parte de una evaluación sobre la concentración en el mercado azucarero, y encontró que entre el 2005 y el 2007 Pomalca vendió 90% de su producción, en promedio, a tres empresas del mismo grupo. El detalle revelador es la diferencia entre el precio al que los Oviedo venden el azúcar a sus propias empresas distribuidoras y el precio del mercado mayorista

¿Qué significa esto? En la medida en que el precio de venta del ingenio es menor, las (sus) distribuidoras mayoristas pueden quedarse con un mayor margen de los ingresos recibidos por la venta a los minoristas, recursos que de ingresar a Pomalca pertenecerían también al Estado y los trabajadores y podrían ser utilizados para pagar las deudas laborales y tributarias de la empresa.

Con 80.000 toneladas de producción anual (20 sacos por tonelada) y asumiendo el margen extra que transfirieron a sus comercializadoras el 2006 y 2007, el Grupo Oviedo podría desviar este año a sus distribuidoras más de S/. 10 millones. Esto sucedía mientras el 2008 los pasivos de Pomalca aumentaron en alrededor de S/. 40 millones frente al 2007.

Oviedo afirmó meses atrás a Perú.21 que Pomalca aún no producía utilidades. Las ganancias, sin embargo, sí se están generando en los otros negocios del grupo. La protección patrimonial, esa norma que protege a las azucareras para que ninguna deuda tenga que ser cumplida, le viene como anillo al dedo.

En otras palabras, Oviedo puede extraer sus ganancias a otras empresas del grupo, pero Pomalca sigue trabajando a pérdida y con deudas. Todo con el apoyo estatal. Ojo que Yehude Simon y Javier Velásquez Quesquén son bastante cercanos y elogiosos con el grupo Oviedo.

4. El etanol: Ese es otro tema por cantar. Hace un año, este blog alertó sobre como el gobierno central y el gobierno regional de Piura, ambos en manos del APRA, dieron facilidades para el otorgamiento de cientos de hectáreas para el cultivo de caña de azucar destinada al etanol a precio de regalo. Bomba social, ya que se otorgaron terrenos que ya eran ocupados por varios agricultores en el norte del país.

Lo mismo pudo ocurrir al amparo de los Decretos del Hortelano en la selva. En la gestión de Ismael Benavides, se declararon dos áreas libres para cultivos destinados para biocombustibles. No se preveían los daños que podían causar en términos agrícolas y ambientales, como los efectos en los precios de ciertos productos.

¿Por qué esto importa? Porque buena parte del boom azucarero es por el etanol. Veamos lo que dice el ya citado reportaje de Luis Navarro para Poder sobre esta materia:

Hace un año, la estadounidense Maple adquirió cerca de 10.600 hectáreas en Piura para un proyecto de etanol, que ha encontrado más de un problema social por el uso del agua. Los Romero ya adquirieron terrenos en Piura con este propósito, 8.000 hectáreas del proyecto Caña Brava, y los Brescia están buscando terrenos. El interés en este negocio es enorme y los grupos locales están muy dinámicos.

Como vemos, el panorama azucarero está muy movido y promete ser entretenido en las próximas semanas.

MAÑANA: La segunda historia económica tiene que ver con aguas.