CUANDO EL DERECHO SE ENFRENTA AL CIUDADANO

Una de las lecciones que más recuerdo de mi paso por una facultad de Derecho se encuentra en el impacto que la legislación tiene en los ciudadanos. Una buena norma puede generar estímulos importantes para la consolidación de la democracia, para la buena marcha de la economía y, sobre todo, para hacernos la vida menos difícil a quienes no ocupamos un puesto público. Pero mis profesores – de todas las ramas del Derecho y de distintas tendencias – advertían sobre los riesgos de los mamarrachos jurídicos que, lamentablemente, son muy comunes en nuestra sociedad. Dos de ellos han merecido la protesta del público en estos días.

El primero de ellos tiene que ver con la ley de reforma (parcial) del régimen pensionario privado, concentrada en la rebaja de las comisiones que nos cobran las AFP por administrar nuestro dinero. Y más que cuestionar cuál comisión es mejor – para ello, los amigos economistas pueden dar mayor información, pues esta varía en cada caso en particular -, sí me preocupa un tema. Los ciudadanos que queríamos quedarnos en la comisión por flujo, que actualmente es la que rige el sistema privado de pensiones, teníamos que hacer un trámite para quedarnos, en lugar que fuera al revés, como mandaría el sentido común. Y se trataba de la suscripción de dos documentos que, en ventanilla, no demoraba más que 5 minutos pero que, por las colas que hubo, se hacía engorroso. Ya ni hablo de lo que ocurrió con quienes querían hacerlo vía Internet, pues las mejoras recién llegaron en la última semana, luego de muchos reclamos antes las redes sociales.

Pero lo que más me sorprendió es que el presidente del Consejo de Ministros señalara que “la norma se aprobó al revés de lo que propusimos”. Si fue así – y el señor Jiménez es abogado – ¿por qué no la observaron? En un gabinete donde priman los hombres y mujeres que han pasado por una facultad de Derecho, sorprende que ninguno de ellos haya reparado en este detalle. Probablemente, como señaló Pablo Secada hace varios meses, en la expedición de la norma, antes que el interés de los ciudadanos (sobre todo, de los afiliados al sistema privado de pensiones), primaron los egos.

La segunda norma que ha causado controversia fue dictada por el Poder Ejecutivo. Se trata del Decreto Legislativo N° 1146, una norma que permite una convocatoria obligatoria mediante sorteo para el servicio militar, que es voluntario en el Perú desde 1999. Un severo retroceso en una institución que, antes de su reforma, había disminuido su mala imagen, producto de los maltratos y levas que se daban como consecuencia de su obligatoriedad. Como indican los especialistas del Instituto de Defensa Legal:

(…) la norma establece un retorno condicional a la modalidad del servicio militar obligatorio, el cual no es acorde a democracias que tienden a consolidarse debido a que vulnera diversos derechos ciudadanos, como por ejemplo el ejercicio de la libertad de elección laboral y profesional. Además, dicho sistema se caracterizaba por incorporar a soldados que en su mayoría carecían de estudios escolares completos, provenían de los sectores más pobres, eran reclutados a la fuerza y, en algunos casos, eran víctimas de maltrato a su integridad física y psicológica. También dicho sistema se fortalecía en una lógica que asignaba una función reformatoria de conductas propias de pandilleros, delincuentes, vagos, etc., lo cual tergiversaba la función exclusiva de instrucción militar para la defensa nacional.

Para agravar más las cosas, hay algunas exoneraciones para poder escapar de esta medida. La más controvertida de ellas supone el pago de una multa de 1850 nuevos soles, suma que probablemente será pagada por comodidad por los sectores altos y con gran esfuerzo por la clase media, pero que nuevamente castiga a los sectores menos favorecidos económicamente a cumplir con este servicio. Peor aún, el pago de una propina bastante baja (350 soles) generará un problema a aquellos jóvenes que, desde temprana edad, colaboran con el aumento del ingreso familiar y que, al ser sorteados y no poder exonerarse, no pueden tomar un empleo que les permita un ingreso mayor. Por tanto, no se trata de un servicio pluriclasista, como señala Mirko Lauer en su columna de hoy, sino que repite las mismas taras del SMO.

En ninguno de los casos, el centro fue el ciudadano. En el primero de ellos, solo importó la rebaja de las comisiones per se, sin buscar la mejora de todo el sistema. En el segundo, el aumento de la tropa disponible para las Fuerzas Armadas, antes que la profesionalización castrense. Y en ambas situaciones, quienes no acceden a una información adecuada son quienes salen perdiendo.

9 thoughts on “CUANDO EL DERECHO SE ENFRENTA AL CIUDADANO

  1. Servicio Militar Obligatorio (Peru)

    1. Comienza la leva. Imaginense esa escena de caceria a los humanos en la pelicula “El planeta de los simios” (La original).
    2. Amaneces en un cuartel y estas varios dias con la misma ropa hasta que venga tu familia a buscarte.
    3. Comienza el examen medico: Decenas de jovenes estan amontonados en un pequeño patio (Imaginense un campo de concentracion nazi) son obligados a despojarse de sus ropas y un “medico” pasa a auscultarlos rapidamente (un par de minutos) para verificar si estan en las mas optimas condiciones de salud.
    4. Eres apto para el SMO.
    5. Tu primera mision sera lustrar la botas de un Oficial.
    6. Tu uniforme consitira en un par de pantalones desteñidos, un polo agujereado y unas botas con la suela supergastadas. Piña, tendras que comprarte un uniforme, porque los uniformes nuevos ya fueron vendidos por el Comadante encargado de tu compañia.
    7. Tu rancho consistira en menestras con gorgojos y sopa de agua sucia. Tendras que tener un presupuesto adicional para no morirte de hambre. Ten en cuenta que la bodega le pertenece al Comandante y todo esta a sobreprecio.
    8. Tu desayuno consistira en un par de minipanes y cafe de olla.
    9. Tu entrenamiento consistira en lavarle la ropa a los soldados mas antiguos, a los sargentos, suboficiales y oficiales.
    10. Aprenderas como abrir roperos y robarles sus prendas a tus compañeros de cuadra.
    11. Para salir de “paseo” tendras que sobornar a cada superior que se ponga en tu camino.
    12. Amaneceras todos los dias con un golpe en la cabeza y dos en los pies. En la tarde recibiras 3 golpes mas y en la noche 4 golpes mas.
    13. Como es previsible la mayoria desertara y los comandantes de turno esperaran 3 meses para hacer el papeleo correspondiente para poder cobrar las propinas de los soldados desertores.
    14. En tu ceremonia de despedida te entregaran un pequeño carton, una par de pantalones y una camisa simple pero por la que te descontaron casi la totalidad de tu propina como si fueran de marca.
    15. Al final de tu servicio sentiras que desperdiciaste 2 años de tu vida como “servidumbre” de los Sargentos antiguos, Suboficiales y Oficiales.

    Pienso, luego existo dijo un tal Descartes. Lo haras Tu. Francamente……

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  2. Afortunadamente para muchos los mamarrachos juridicos son su medio de vida, y son muy comunes, las mismas leyes no necesariamente defiende a los que fueron afectados, y que recurriendo al Poder Judicial creen encontrar la razon a sus demandas, son los mismos magistrados que con sus sentencias mayormente se inclinan por donde suena el cascabel, o don poderoso Don Dinero compra sentencias.
    Hay veces que hasta la misma autoridad (Policia Fiscal)haciendo su atestado orienta la sentencia, es muy dificil hallar equidad o justicia sobre todo cuando la lentitud judicial camina detras de la tortuga.
    Personalmente sobre los Mamarrachos Juridicos me gustaria, que “alguien” pueda dar interpretacion a que ? Cuando, Un documento es publico, y cuando es considerado privado ?donde por una mala interpretacion de algun Fiscal un caso no llega a manos de juez, hasta hay veces que La Policia Fiscal tambien opina, ?sera esto correcto? o es otro Mamarracho juridico.
    Por ejemplo quiero contar mi frustracion, en un caso personal, no vivo en Peru resido en el extranjero mas de 26 abriles, en Septiembre del 2012 halle en Los Registros Publicos, la partida # 11598307 y la Escritura Publica que dio origen a dicha inscripcion, adverti que se habia realizado una Junta General de Socios de fecha 09,12,03 donde habia sido REPRESENTADO por Una prima hermana a quien paradojicamente, ” NO CONOSCO ” esta declara , afirma y firma ante Notario Publico tremenda falsedad, que Yo le di un Poder, la que posteriormente somete a los Registros Publicos
    Es por eso de mi interrogacion lineas arriba, el Notario debio solicitar la exibision del poder, mas aun debio tener una copia en sus archivos.- Encontrare respuesta para que el brazo de la Ley castigue esta FALSEDAD.
    En el Peru es muy dificil encontrar Juesez probos, recordemos aquel que reporto un robo de su closset un importe de $70,mil verdes, i si la pregunta es inpertinente ?Quien los investiga a los corruptos del Poder Judicial?.
    No es acaso tambien malicioso el actuar del los Magistrados que aceptaron las firmas extemporaneas de la fallada revocatoria, quien los investiga.
    En el caso del Servicio Militar esta ley no es equitativa, discrimina entre el que tiene dinero y los que no tiene, cuando si por un pago economico que esta a mi alcance dejo de ir al Servicio pago un bicoca, por que? no elevar la cuantia en $15,000 soles la Multa por OMISO que es la verdadera intencion del pudiente.
    El Servicio Militar Obligatorio debe servir de base o requisito obligatoria como preparacion por 24 meses, para ser postulante a La Policia Nacional.
    En 24 meses los pueden capacitar en Sistemas de Comunicacion, en Administracion, en Mecanica, Electricidad, Computacion, Carpinteria, Plomeria, 1eros Auxilios, inculcarlos en la actuacion moral de No castigar para recibir un beneficio economico.
    El Servicio Militar servira para darles un futuro diferente a los jovenes peruanos que al estar en las calles, no encuentran una brujula sobre su porvenir, pero tambien sera UTILIZADO por varios para llenarse los bolsillos, con la compra de viveres para el rancho, con el trafico de los permisos para su franco, por que hasta eso cuesta.OK

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  3. Dos cosas: 1)me sorprende hallar en la calle tanto opositor al SMO que al mismo tiempo padece un virulento antichilenismo militaroide, al cual llama “nacionalismo”. Si estos tipos fueran algo coherentes, estarian ya enrolandose en un cuartel, pero es mas facil jugar a ser “general de escritorio”. 2)el gobierno ha reconocido el fracaso del esquema de servicio militar “voluntario” que se instauró en el Perú hace una década, pero trata de remediarlo con una formula brutalmente clasista y discriminatoria.

    No es un secreto que la Marina y la FAP cubren al toque sus requerimientos de gente, lo cual no sucede por la “excelencia” de tales instituciones (que tienen tantas taras como el Ejercito) sino por algo simple: sus reclutas no van al VRAE. Nuestras FFAA estan podridas hasta la médula: la oficialidad requiere urgentemente natachas, jardineros y peones pero rechazando pagarles siquiera un céntimo. De ahí la urgencia de restablecer el SMO, ante la desoladora ausencia de voluntarios para “carne de cañón” y mano de obra gratuita, retrocediendo a las versiones más clasistas de dicha práctica, cuidando que sólo los jóvenes más pobres e ignorantes vayan a los cuarteles (pues ellos sí saben ser sumisos).

    Si el Servicio Militar fuera un empleo pagado, en un pais de desempleados casi no habría vacantes en los cuarteles. En el Perú ello no sucede y por tanto sufrimos estas crisis, que se trata de paliar con un mecanismo arcaico y discriminatorio.

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  4. Chiabra sobre servicio militar: ‘Solo le piden patriotismo al pobre’

    Martes 26 de marzo del 2013 | 10:54

    El exministro de Defensa se mostró a favor de incrementar los beneficios que reciben los jóvenes que se unen a las Fuerzas Armadas. “La fuente de trabajo que es el servicio militar debe ser atractiva”, dijo.

    Siguen las críticas al decreto supremo por el cual el Gobierno pretende restablecer, por la puerta falsa, el servicio militar obligatorio. El exministro de Defensa Roberto Chiabra criticó que se quiera cubrir el déficit de voluntarios que postulan a las Fuerzas Armadas a través de un sorteo y que, en la práctica, sean los jóvenes de más bajos recursos los que terminen en los cuarteles, al no estar en condiciones de pagar la multa de S/.1,850 para exonerarse del llamado.

    “Tras el sorteo, ¿quiénes se van a exceptuar? Los universitarios, los que demuestren que mantienen el hogar. ¿Cómo lo vas a demostrar si todos son informales? ¿Quiénes se pueden exceptuar? Los que pagan. Entonces, lo mismo de siempre. Lo que estamos generando es una inseguridad en las familias que tienen sus hijos. Y no solo clase pobre, si no clase media que no se puede dar el lujo de pagar la multa”, sostuvo.

    “Dicen que no hay discriminación, pero sí (existe) por situación económica. Al que no tiene plata, a ese sí le pides patriotismo, a ese le pides conciencia cívica”, agregó.

    De esta forma, Chiabra consideró urgente hacer más atractivos los beneficios que recibirán los que decidan unirse al servicio militar, para así lograr la captación de jóvenes que se necesita.

    “El Perú está acostumbrado a la seguridad barata con los que menos tienen. Lo que hay que hacer es incrementar los incentivos para que esta fuente de trabajo que es el servicio militar sea atractiva para los jóvenes, jóvenes de familias que tal vez no pueden darles un oficio. Súbeles (las propinas) a sueldo mínimo”, recomendó.

    UNA REFORMA QUE NACIÓ MAL
    El exministro recordó que en nuestro país, a partir de los años 90 el servicio militar pasó de ser obligatorio a voluntario de forma inmediata, contrario a lo que implementaron el resto de países de la región.

    “Hay que recordar que en los peores años de inseguridad en el país se les asignaba 48 soles mensuales y para desayuno, almuerzo y comida S/.2.90 ¿Cómo quieres que cuando se convierte en voluntario los chicos se presenten a los cuarteles?”, finalizó.

    http://peru21.pe/politica/chiabra-sobre-servicio-militar-se-esta-afectando-imagen-ejercito-2123504?href=nota_mas3

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  5. Me quede traumatizado, entre uniformados y buzos azules FAP no tenia sueño mi hijo lo levanta 3,30 de la mañana para salir a correr yo no dormía hasta esa hora un día domingo de visita han comunicado que se encuentra mal con rodilla inflamada son fiestas patrias y no hay atención,le dije ten paciencia estoy viajando, un chico educado, que esta trabajando todo los días de jardinero FAP, tiene amenazas de 4 integrantes SMV FAP pirañas rateros, raqueteros que han ingresado con suplicas de anterior promoción, para que seleccionan exámenes pensé que ofertan becas, es falso ingresa un chico sano sale DELINCUENTE, no ,no dije en esa visita lo encontramos sin uniforme desencajado sin animo de nada según dice que lo dado con fiero o palo PAGA POR UN QUE HACE MAL ALGO DE SU PROMOCIÓN NO TIENE SECUNDARIA COMPLETA, con mismo buzo esta un mes hecho mugre olor nauseabundo ha recogido caca de los perro de los oficiales no ha recibido instrucción militar, no puedo conciliar mi sueño hasta sacarlo de ahí horrorizado de eso de Yucra, Ramirez Zafra. SMV, ingrese por la prevención el oficial se cree el dueño del mundo se le saludo cordial no me contesto, respetos guardan respetos. 4 palomitas de aviación civil costa que peor han hecho creer que son escuela de avioneros ja ja ja me tengo que comer este publicidad de tv. nacional cree que soy muy ignorante y bruto, ahora esta comprobado que si esta algo se pudre………………………….

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  6. Son verdades soy testigo lo encontré en la un día particular lo lleve su medias su papel higienice no se se lo habían entregado los antiguos le pidieron su cubiertos y no tenia con que comer yo soy licenciado a mi no me paso tal cosa nadie mi dijo que a qui tienes comida y alojamiento si supone que eso es un presupuesto nacional los peruanos somos contribuyentes ahí se lo cobran de dados todo no tienen porque quejarse, estaba asqueado que no tengan papel higiénico para limpiarse, vi también que estaban trasladando tierra de los jardines sin cuidados mínimos, también ingrese
    sobre ofertas de escuela de aviación civil, si supone que es lo que había en collique privado ahora esta dentro de la áreas de FAP si fuera un error no me dejarían ingresar ….. hemos conversado con el director de la escuela de avioneros dijo que me lo lleve inmediatamente se cumplía orden, los oficiales y técnicos cuando hacen visita preguntan están bien si,,, dicen ellos sino les castigan caso no lo saben…también estoy dispuesto ha comprar su uniforme……de verdad me siento mal… estoy renegado vez un jardinero o un militar servicio militar FAP…

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  7. hay una confusión en estas dos últimos comentarios de HERNAN II, estoy dos comentarios últimos son mías y no se del anterior Hernan pero coincide con lo que dice estamos en agosto de 2015 el lo publico en 2013, apenas he encontrado estoy diciendo padre de uno de los reclutas que ha sido retirado también me ha decepcionado ingresar a otro de mis hijos no ira ni al comando de la primera brigada de fuerzas especiales EP SMV, Vengo desde ciudad de JULIACA, son dos meses han cerrado las puertas de 2do contingencia de agosto o medio año, me estoy regresando no se que haremos ya que ellos están en edad militar, so he encontrado esta pagina para comentar, que derecho tengo para presentar un documento al ministro de defensa del Perú, la disciplina el respeto cívico es importante para mi un camino para ser un buen ciudadano, no se que haré con mis hijos prácticamente ha sido maltratados que vea el gobierno para que recluten a muchos peruanos como aquí en lima que viene de zonas marginales que se clasifiquen no se quien va hacer este reportaje, no puedo arriesgar a mis hijos que vayan a VREA que sirvan carne de cañón, loa jóvenes son capaz de creer ser héroes nacionales ……dirá porque no lo hace en provincia porque aquí no existe comando ni aviación si hay marina que veo es museo que pena es nuestro país …………………………..

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  8. PORQUE 3 MESES INTERNADO PORQUE SOY PODRE TENGO QUE REFORMAR AHORA ESOS SON CUARTELES QUE LES ENSEÑA LEER Y ESCRIBIR Y DOS AÑOS DE SERVICIO MILITAR ENVIADO A VRAE NI LOCO LOS SUBOFICIALES Y TÉCNICOS DICEN VAYAN A ESTUDIAR NO VENGAN ACÁ LES RUEGO NO HAY BECA SOLO HAY PARA LO QUE TIENEN BARRA MÁGICA VEO UN SUB OF 2DA. DE 160. MASCULINO COMO INGRESO YO TENGO TALLA, SALEN A CALLE CON ROPA CIVIL HAY RIESGO VESTIR UNIFORME Y ESTOS QUE SALEN CON BU SITOS AZULES QUIENES SON ALGUNOS SALEN CON SU MAMELUCO OLOR A COMBUSTIBLE AVIÓN QUIENES SON ESTOY QUE VISTEN UNIFORME CAQUI Y MEDIA AZUL QUIENES SON, HAY CAMUFLADOS QUIENES SON TROPA CUANDO SALEN CON UNIFORME COMO QUIEREN JA JA JA JA JA EN MIS TIEMPOS ERA DIFERENTE TIZA……ESTÁN MUY GORDOS Y GORDAS RENEGONAS NO TE SALUDAN MÍRALA NO TIENE PORTE MILITAR…………….TU TIENES QUE CUMPLIR LAS ORDENAS DE MUJER ES TÉCNICO O OFICIAL…..JA JA ES MI PAÍS TODO LOS DÍAS ESTÁN AH NO DISCRIMINO MUJERES PERO DEBEN ESTAR EN SU LUGAR………..QUEJONAS MIRA Y SONRÍA CUANDO TE SALUDAN …..LO DIGO YO

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